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我国农产品流通制度组织创新研究 　　 [摘 要]2007年，消费市场上猪肉价格的持续上涨引起了社会各界的关注，而实际上生猪价格长期以来都是很不稳定的。各方对于猪肉涨价的原因，大多从生猪生产和供给减少的角度分析，提出了多种合理的解释。但同时也应该注意到由于猪肉供应链条上众多独立流通主体的存在，使消费市场上的猪肉价格包含了多次中间交易的费用。故而目前生猪流通渠道的冗长和复杂也是加剧猪肉价格波动的直接原因，还影响到农民获取信息的准确性和生产积极性，即影响生猪的生产和供给平稳。本文从减少中间环节交易费用的目的出发，提出通过建立专业运销合作组织改革现行的生猪流通制度，并对合作组织的形式选择、制度设计以及社会效用做出详细分析。 　　 [关键词]猪肉价格 生猪流通 交易费用 合作组织 制度 　　 〔中图分类号〕F325 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕 1000-7326（2008）08-0074-06 　　 　　一、问题背景――猪肉涨价风波 　　 　　（一）猪肉涨价风波与生猪价格的长期不稳定 　　全国范围内的猪肉涨价是贯穿2007年的一场风波，从政府到民间无不对此表现出极大的关注。其实全球的资源性商品，如铁矿石、石油、玉米等的价格都从2002 年开始持续上涨，随着初级产品价格上涨的逐渐传播，2006年起我国的粮油副食品价格也开始普遍上涨，但生猪价格却一直低迷。2006年上半年我国的猪肉价格更是跌入低谷，下半年发生在南方部分地区的疫病又使我国生猪存栏水平急剧下降，当年生猪生产价格分类指数跌至2000年以来的最低点。进而千万农户集体放弃养猪，成为导致2007年猪肉价格大幅上涨的最直接原因。图1显示的是2007年月度全国居民肉禽及其制品消费价格指数的变化趋势，可以看出从第一季度末开始，该类商品的价格就上涨超过15%，第二季度又继续上涨近20%，在第三季度达到峰值时比年初上涨了近50%，虽然9、10月份表现出回落的态势，但仍然维持在较高的位置，第四季度则再次小幅上升。 　　实际上生猪价格长期以来都是很不稳定的。从图2连续20年的生猪收购/生产价格分类指数变化趋势中可以看出，除20世纪80年代初保持过短暂的平稳外，其它时期的??格波动都十分明显。1985年我国猪肉流通体制开始向国家宏观调控下的自由流通体制过渡，当年我国生猪和猪肉零售价格即出现大幅上升，此后一直伴随着剧烈的价格波动。[1] 自1990年开始，连续五年生猪价格都在上涨，继而在1995年和1996年出现大幅下降，1998年的生猪价格更比上年同期骤降了30%，跌到生产成本以下。[2] 2000年后生猪价格在低位上保持了一段时期的相对平稳，但在2006年再次陷入低谷。 　　图3是1987到2006年历年的农产品生产价格总指数变化趋势的对比，从中可以明显看出，畜牧产品价格波动的幅度是各类农产品中较大的一种。虽然各类农产品的生产价格指数在20年间都有所起伏，但以种植业产品的价格最为稳定，而林业和畜牧业产品的生产价格指数则在这段时期频繁波动，进入90年代以后，畜牧业产品生产价格波动的频率和幅度更是超过林业产品，成为价格最不稳定的一类产品。 　　（二）原因分析――多环节流通加剧价格波动 　　对猪肉价格的急剧上涨的原因有多种不同的解释：商务部分析认为，主要是受疫病等偶发因素影响导致市场供给减少和饲料涨价使得农民养猪积极性不高。农业部认为这是2006年生猪价格持续低迷之后的周期性波动反映，还受到城乡居民收入增??而产生的需求增长的影响。英国《金融时报》认为中国对猪肉进口的严格卫生标准限制导致不能随时进口猪肉以平抑国内需求，以及中国生猪生产的小规模作业导致面对危机的应急能力不强也是涨价的原因。[3] 国内有学者认为生猪生产的生物规律导致的生猪供应调整滞后是主要原因，还有学者认为是小农户分散决策与大市场相对稳定的需求不能很好地衔接，以及分散饲养引起的对价格的错误预期和盲目生产导致了猪肉价格的波动。[2] 　　本文认为导致2007年猪肉价格风波以及生猪价格长期不稳定的原因有多个，以上的分析主要集中于解释生猪生产环节供给价格上升的原因。但除了对猪肉需求增加以及生猪饲养成本上升、偶发疫病、猪贱伤农导致的供应减少、生猪生产调整滞后或是小规模生产对价格反映不灵敏之外，也不能忽视由生猪生产到终端消费市场过程中的价格变化，高企的猪肉消费价格不仅反映了生产成本，还包含着其他许多生产性流通环节③ 的费用和利润，在猪肉消费价格的上涨中有相当大一部分的涨价是来自于生猪的加工运销环节。一般来说，消费市场上的猪肉是从农民供应生猪开始，经过生猪收购商――屠宰加工场――猪肉批发商――猪肉零售商这四个环节以及多次交易???能到达终端消费市场。在这根猪肉供应的链条上，几乎每个环节都是独立经营并以自身利益的最大化为决