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文化建设在推进农村社区建设中重要作用 　　 ［提要］ 在城镇化和新农村建设推进的背景下，如何发挥文化建设在推进新农村建设中的重要作用，构建新的社区管理架构，都是农村社会管理的新课题。本文通过对农村社区现状、原因、对策进行初步思考，以期推动农村社区和谐发展。 　　 关键词：农村社区；现状；和谐发展 　　 中图分类号：F32 文献标识码：A 　　 原标题：发挥文化建设在推进农村社区建设中所起的重要作用 　　 收录日期：2011年11月3日 　　 农村社会是中国社会的基础。农村社会管理是“十二五”规划纲要的一个重大课题，不仅关系着中国农民的生活和命运，也关系着农业、农村、农民的长远发展大计。加强和创新农村社会管理机制是推进城镇化和建设新农村的必然要求。目前，在城镇化和新农村建设推进的背景下，如何发挥文化建设在推进新农村建设中所起的重要作用，如何构建新的社区管理架构，都是农村社会管理的新课题。但是，目前农村文化建设在某种程度上可以说发展缓慢，相对滞后，这一切都制约着农村社区建设的纵深发展，有待于我们进一步健全文化体制，探索文化发展模式，以此来推动农村社区建设又好又快地发展。 　　 一、农村社区文化建设现状 　　 （一）观念滞后，生活方式松散。自从实行联产承包责任制以来，包产到户，土地分块耕作，这样的耕作模式在释放了农民的耕作热情的同时也形成了一种相对松散的社会生产方式，加之农民的居住地又相对比较零散，造成了一种松散、封闭的生活方式，思想观念保守、落后。 　　 （二）法制观念比较单薄。传统农村基本上依赖于儒家的礼治模式，礼法是维系农村治理模式的一个不可忽视的渠道。随着市场经济的发达，不断地冲击瓦解着这种模式，这就要求在传统的以义取利的基础上讲求民主、讲求法治。尽管在普法上我们做了一些有益的工作，但农民依靠法律来维护自身的权益方面还是比较欠缺的。一些旧的不合时宜的规矩难以破除，比如彩礼之风有愈演愈烈之势，不仅增加了农民的负担，而且助长了不文明的婚礼习俗的延续。 　　 （三）农民参与社区公共事务的热情不高。在人民公社时??，在那样一个理想与激情的年代，农民参与集体事务的热情达到一个史无前例的高度。包产到户之后这种热情锐减，随着市场经济的发展，农民的金钱意识得到了不同程度的强化。这对正在起步发展的农村的公共事务无异于雪上加霜。宗族观念、家族意识在不同程度上阻碍着农村的民主化进程，农村中党员的发展、村支书的选举、村中重大事务的民主决策都受到了影响；新建的广场、花圃、健身器材、照明设施等一些公用设施均由于维护意识不到位也遭到一些不同程度的破坏。 　　 （四）农村文化资金投入严重不足，非物质文化遗产的整理、保护不到位。由于我们把大部分的资金用于农民居住条件的改善上，在文化投入方面资金极为有限，资金筹措的来源比较单一。大部分依靠财政拨款，这远远不能满足农民日益增长的文化需求。虽然村中都有文化活动场所，配备了相应的办公用品、电脑、书籍等，但由于疏于管理，成为人们游戏的场所，而不是用来为大家传递信息、扩展视野、提高个人素质的场所。同时，我们也了解到村上看管维护这些文化设施的人力、物力的资金也一时难以筹措，导致这些文化设施的利用率很低。一些传统的民间艺人、工艺品，由于不受市场的青睐，出现了后继无人的尴尬局面；一些剧种如秦腔等愈来愈边缘化，一些小腔小调等随着这些艺人的逝去而消逝。 　　 二、农村社区文化建设滞后原因探索 　　 （一）基层政府、干部及农民对文化建设认识不够。我国处在经济转型时期，农民生活水平不断提高，但整体还不富裕，在这样的条件下，人们首先追求的是极大的物质利益，特别是在改革开放以后，国家允许一部分人先富起来。奋进中的人们形成了一种重物质轻文化的倾向，致使农村中唯金钱论的思想深入人心，对文化不够重视。农村基层组织及政府对农村文化的重要性认识不到位，文化职能上的缺失严重制约着农村文化事业的发展。农村基层干部中的各级领导班子都不同程度地存在着忽视精神文明建设的倾向。 　　 （二）基层文化建设资金来源单一。大部分基层政府对于文化工作的投入主要来源于政府行政拨款，缺乏长效投入机制。近年来，政府对农村文化的投入不足，财政为农村所提供的公共文化服务存在着较为严重的缺失现象。农民大多数的精力在发展主导的经济类产业，比如种植、养殖等，提高农业生产的质量和效益，提高自己的物质生活水平，对公共文化建设是心有余而力不足。 　　 （三）基层文化队伍建设不力。农村社区基层文化单位缺乏担纲人才，在当地不能发挥应有作用，对农村社区文化发展也关注较少；乡镇文化干部经常变动，开展文化工作业务难熟悉，能力难提高，工作难应付；民间文化资源家底还未完全摸清，非物质文化遗产及传承人的发掘、保护不到位；传统民间艺术逐渐消匿。农村社区文化事业人才短缺，已经严