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简论都市农业发展经验及对我国启示 　　摘要：目前，都市农业已成为世界各国现代化大都市郊区农业发展的趋势和方向。国外都市农业蓬勃发展，我国也奋起直追，但都市农业全国形势不尽人意。归纳国外都市农业的发展模式，笔者总结了值得我国借鉴的经验有：坚持多元化功能目标、坚持以高科技为支撵、突出区域特色优势、加大政府支持力度等，这对于推进我国都市农业的又好又快发展具有重要的理论和实践意义。 　　关键词：都市农业；发达国家；发展中国家 　　中图分类号：F323　文献标识码：A　文章编号：1006-4311(2012)02-0132-02 　　0　引言 　　都市农业是指与都市经济社会发展相适应，在城市或城市群内以城市资源和市场为依托，以农业产业为基础，以现代科学技术为支撑形成的功能多样、业态丰富、产业融合、可持续发展的农业综合体系，已成为世界各国现代化大都市郊区农业发展的趋势和方向?? 　　当前，国际上普遍认为都市农业具有6大功能：产品功能、吸纳功能、均衡功能、生态功能、社会功能和公益功能。特别是台湾社会学家通过对参加市民公园对象的调查发现，有89.83％的人由于农作而体验到收获的喜悦，77.97％的人由此而达到劳作健身的目的，69.49％的则结识了新朋友；生态学家证明，城市地区水稻生产的生态功能是经济功能的三倍；医学家则证明，现代城市病大多与缺乏农业和绿地的城市环境日益恶化有关；地震学家发现都市农业对城市防震避险也有不可忽视的作用，日本阪神大地震时，城市内的宽广的农田曾救了许多居民的生命i都市农业还可以成为城市空调，为城市调节温度，武汉市一些学者估计一公顷绿地等于500台空调。 　　1　国外都市农业蓬勃发展 　　在德国，德国政府19世纪时就为市民提供一小块荒丘，市民实现蔬菜生产自给自足；目前德国市民农园的承租者达83万人，产值占全国农业总产值1／3左右。而美国都市农业已占农业总面积的10％，产值占美国农产品总价值1／3以上；美国学者认为，市民农园加强了农民和消费者的关系，增加了区域食品供给，促进了当地农业经济发展。 　　特别是20世纪90年代以来，专家统计，生活在厄立特里亚、埃塞俄??亚、肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚等国城市的6.5亿市民中，就有2.5亿人通过都市农业获得部分食物：市民家庭食物自产率在东雅加达市达到18％，内罗毕市达到50％，坎帕拉市达到60％(Mougeot，1994)；在哈瓦那，城市菜园明显提高了农户家庭及其所在社区的食物数量和质量(尼科?巴克，2005)。 　　2　我国都市农业的发展现状与存在问题 　　在我国，作为能产生经济、人文、生态、社会功能的都市农业。既是建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径，也是促进城乡区域协调发展和新农村建设的重要手段。我国也奋起直追，目前农家乐几乎遍布各大城市，各省会城市建有郊外蔬菜生产基地，为市民提供丰富的新鲜蔬菜，甚至为城市超市提供有机农产品：一些特大城市如北京建设了郊外生态防护林体系，还有以陕西杨凌为代表的农业科技园和设施农业等。 　　尽管我国都市农业迅猛发展，但全国各地普遍存在只重视经济功能、忽视生态功能和社会功能，很多地方照搬照抄国外、都市农业区域特色不突出，都市农业人才匮乏，政府政策滞后、缺失以及法律法规不健全，导致一些地方盲目发展旅游、休闲、观光农业，破坏了生态环境等问题。 　　然而，21世纪是城市化的世纪，快速??城市化和大都市圈的形成，为都市农业发展提供了机遇和新要求。因此，我国必然借鉴国外发展经验，推进我国都市农业的又好又快发展。 　　3　国外发展经验及其对我国的启示 　　纵观都市农业100多年的发展历程，世界各地出现了以生态、社会功能为主的欧洲模式，以经济功能为主的美国模式，兼顾经济、社会和生态功能的亚洲模式，拉美、非洲一些国家以郊外食物农业为主的都市农业发展模式等新奇各异的都市农业发展模式。而遍布世界各地千姿百态的都市农业发展模式有效推动了都市农业的快速发展。具体说来，其发展经验及其对我国的启示如下： 　　3.1坚持多元化功能目标都市农业能产生经济、人文、生态、社会效益，能发挥经济、人文、生态、社会功能，具有多效能特征。所以，我国应围绕都市农业多元化功能，鼓励以生产功能为主、兼顾生态科教、服务就业等功能，科学规划布局，积极转换经营模式。这样，不仅能满足城市居民一年四季能吃到新鲜、优质和安全的农产品，享受农业休闲文化，还能成为农耕文化的教育基地，拓宽城郊农民的就业渠道，扩展涉农二、三产业的发展。 　　3.2坚持以高科技为支撑新加坡农业资源贫乏，但依托高科技，注重引进工业生产管理技术、生物技术和信息技术，生产出了优质安全的高档农产品；荷兰也借助发达的设施农业，使人均农产品出口创汇居世界榜首。但我国都市农业的科技水平总体偏低，为此一是