论公路经营企业财务管理.docVIP

论公路经营企业财务管理 　　 摘要：公路是国民经济重要的基础设施，主要是为社会提供快捷、安全、舒适的通行便利条件，为国民经济发展提供基础性服务。在现代企业管理中，由于传统观念的影响，公路经营企业往往只重视公路的建设和经营期的养护工作，对公路的财务管理工作还不够重视。公路经营企业收费经营业务的快速发展，给公路经营企业的财务管理工作提出了更高的要求。文章针对目前这一形势的要求，论述了公路经营企业的基本理论问题，并对如何加强公路经营企业的财务管理工作提出了具体的措施。 　　 关键词：公路经营企业；财务管理；资金管理；成本管理 　　 一、引言 　　 公路是国民经济重要的基础设施，主要是为社会提供快捷、安全、舒适的通行便利条件，为国民经济发展提供基础性服务。随着国民经济和市场经济的日益迅速发展，公路建设必须以更快的步伐向前发展，而要加快公路建设的步伐又需要充足的资金做保证，将公路推向市场恰好能解决资金相对短缺的问题，因此，公路经营企业是深化企业管理体制改革、实行公路市场化的产物。 　　 二、公路经营企业的基本理论 　　 （一）公路经营企业的含义 　　 公路经营企业的公路属于经营性公路，而经营性公路与收费公路概念不能等同。经营性公路自然是收费公路，而收费公路或者是经营性收费公路，或者是非经营性收费公路。公路经营企业是以盈利为目的，实行独立核算、自负盈亏的经济实体，是经国家特许、以经营公路为主营业务的公司制企业。根据以上讨论，我们可将公路经营企业定义为“设在中华人民共和国境内的，经国家特许从事公路建设并实行收费经营的，以获利为目的的股份制企业。” 　　 （二）公路经营企业的经营管理特点 　　 1.公路经营企业的主营业务收入主要来源于经营性公路的车辆通行费。公路经营企业的主营业务收入主要是公路车辆通行费收入，且一般都为现金收入，因此，公路经营企业的经营特点决定了经营收入管理的目标是通过合理确定收费标准，做好宣传广告工作来促使交通量稳定增长，实现经营收入最大化。同时，由于公路经营企业是以盈利为目标的公司制企??，这也决定了公路经营企业财务管理的目标是实现经营收益最大化。 　　 2.公路经营企业的主要资产是公路。公路资产的一个重要的经济特征是道路与其所占用的土地密不可分，由于公路占用的土地具有不可移动性，因此依附于土地之上的公路资产也是不可移动的。公路资产位置的固定性，导致了公路资产的地区性和个别性，因此，现实社会中没有两条完全一样的公路的存在。 　　 3.公路经营企业的持续经营受到收费公路有期限经营的制约和影响。我国现行的法律（如《中华人民共和国土地管理法》）和行政法规（如《中华人民共和国公路管理条例》）中的有关规定明确指出公路设施的国家所有性质，公路资产的社会公益性以及国家土地所有权的不可转让性，这些充分证明了公路资产的非交易性。公路经营企业对公路资产的特许经营期限最长不得超过25年-30年，因此会计核算的四大假设前提之一的持续经营假设在公路经营企业上的实用性受到挑战。 　　 4.公路的基本特征是社会公益性，这一特点决定了公路经营企业具有明确的社会职责。在公路运营期间，公路经营企业有义务加强公路的养护工作；在经营期届满，根据《中华人民共和国公路法》第六十六条的规定，公路经营企业交还国家的公路“应处于良好的技术状态”。 　　 5.公路经营企业的初始投资金额巨大，而投资收益又具有滞后性。公路的初始投资额巨大，在资金相对短缺的情况下，将公路建设事业推向了市场。公路投资建成之后，需要在漫长的经营期间里，通过收取车辆通行费来逐渐获得收入，以偿还银行贷款本金和利息以及其他经营成本费用。 　　 三、加强公路经营企业财务管理的具体措施 　　 第一，确定财务管理目标。公路经营企业是以盈利为主要目的的公司制企业，这就决定了其财务管理的目标是经营收入最大化。公路经营企业是实行特许经营制度的公司制企业，由于受到特许经营期的限制，按照《收费公路管理条例》的规定，公路经营企业对公路资产的特许经营期限一般为25年-30年，经营期终，公路产权将交还国家。因此，企业要在有限的公路经营期限内，确定合理的公路收费标准，以期最大限度实现公路的经营效益。 　　 第二，财务管理需要竞争意识。增强竞争意识，是企业管理发展的内在要求。竞争战略与财务管理的融合，促进了竞争意识的深入。公路经营企业的竞争，主要是企业服务能力的竞争。为了实现公路经营企业的经济效益和企业可持续发展的目标，必须提高企业的服务竞争能力。企业可以积极开展“微笑服务、文明用语”工程，向社会提供文明、规范、优质服务，树立公路的良好行风和廉正形象，在服务过程中实现企业的经济效益。 　　 第三，加强对财务管理各个环节的管理。企业的财务管理主要包括企业的筹资活动、投资活动、营运活动和利润分配活动