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论当前我国事业单位内部审计工作中存在问题 　　【摘要】：事业单位内部审计是在事业单位内部开展的一种独立、客观的监督评价活动。事业单位内部审计具有查隐患、堵漏洞、测风险、提建议、促管理等重要功能，但是目前它在我国事业单位中尚未受到应有的重视，尚存在一些限制内部审计不能充分发挥，需要亟待解决的问题。 　　【关键词】事业单位 内部审计 独立性。 　　 近年来，“审计风暴”愈刮愈烈，一份份“审计清单”触目惊心，“审计”受到人们越来越多的关注，审计的作用也越来越大地显现出来。但人们从电视、网络等大众媒体所接触到的大多是“外部审计”的成果，作为审计重要类型之一的“内部审计”，虽然在一些国有大型企业、大型外资企业中蓬勃发展，但目前在我国大多数事业单位中尚未受到充分重视，内部审计职能尚未得到有效发挥。具有行政管理职能的事业单位，掌握着大量资金的管理支配权。近年来随着国家财政对事业单位的资金扶持，事业单位有了较大的发展。但是随着事业单位的发展，内部审计方面的工作却远远落伍，即使有一些单位内部审计工作有一定的发展，取得了一定成效，也存在一些审计不足和审计缺陷。限制了事业单位内部审计工作的发挥。 　　一、当前事业单位内部审计存在的问题 　　（一）从理论层面看，缺乏有自身特色的内部审计规范和制度 　　 目前，从宏观来说，现有的内部审计依据主要包括《审计署关于内部审计工作的规定》，以及《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和大量具体准则，其法律级别明显偏低，亟待建立一套比较完备、健全的内部审计法律规范体系。就具体事业单位个体来说，根据已有内部审计法规并结合自身特点所制定的内部审计规范非常少，导致在具体内部审计工作中，常常遇到依据不明确，无法定性的问题，无形中给内部审计工作带来了许多障碍。 　　 1、制度不完善，导致审计意见和审计建议难以执行。 　　 国家现行颁布的关于事业单位内部审计工作的法规中，除了一些行业部门制定的系统内部审计工作规定外，与社会审计和国家审计相比，国家审计机关没有对事业单位内部??计制定详细的事业单位内部具体审计准则和实施细则，这种法规的滞后性，导致事业单位内部审计人员在实施具体的审计工作时，显得无章可循，出具的审计意见和审计建议没有法律的强制性，基本上是带有强烈的“人治”色彩，因此在执行审计意见和审计建设的过程中，常常会遭遇到被执行部门的抵制，使审计意见和建议难以切实落到实处。 　　 2、部分行政事业单位内部审计工作不规范。 　　 我国事业单位的内部审计同政府审计和注册会计师审计相比较，内部审计工作有较大的灵活性，但没有规矩不成方圆，内部审计作为一种内部财经监督工作，必须按照规范程序进行。虽然不少事业单位，特别是一些行业主管依据审计法规，结合各自的实际情况，开展了一些内部审计工作，但是仔细分析将不难发现，大部分行政事业单位的内部审计属于一种会计导向型审计，它主要检查本部门、本单位内部的会计记录是否正确，有无疏忽引发的错误，资产是否安全完整，计划是否完成，政策是否遵守等。这种会计导向型的内部审计在目前所开展的事业单位内部审计工作中属比较好的。有的事业单位所开展的内部审计工作基本是按照领导的意图随意开展，既没有按照一定的程序进行，也没有按照规章操作，因而常常使内部审计工作陷入无序状态之中，如超出职责范围审计、操作程序违规、审计方法和手段不当等，从而既影响审计的效率效果，同时也伴随着较大的审计风险的产生。 　　（二）从技术层面看，存在先进技术缺失和缺乏高级专业人员等现象 　　 1、内部审计的技术水平有待进一步提高。 　　 目前，事业单位内部审计主要采取包括询问被审计单位有关人员，查阅相关内部控制文件，观察被审计单位的业务活动和内部控制的运行情况，查阅财务报表、账册、会计凭证等财务资料，抽查有代表性的业务案卷等方法，使用技术过于单一，使许多内部审计工作只停留在了解基本情况、统计基本数据，以及差错防弊等初级阶段。+ 　　2.内部审计人员素质有待进一步提高。 　　 根据国际内部审计师协会《内部审计标准说明》规定，内部审计人员必须具有财务、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线形规划、审计、工程、法律等方面的知识，以保证执业质量。但是，目前一般事业单位进行内部审计人员中受过系统审计业务培训的人少之又少，大多是抽调单位骨干会计参加，这样能够确保参加内审的审计人员所掌握的财务专业知识无可质疑，但大多数财务人员审计知识匮乏，实际操作能力较差，系统深入地排查线索的能力有待进一步提高。 　　 内审工作是一项专业性、技术性很强的工作，要求内部审计人员具有较高的政治素质和较好的专业知识，即当前的内审人员不仅要掌握审计、财务知识，更要掌握经济学及其它方面的知识。但目前，从数量上看，内审人员还不能适应我国行政事业单位