教育政治学 第六讲 中国教育法制.pptVIP

“教育学”专业“教育政治学”教程 中国教育法制 教育政治学课程 中国教育法制 新中国成立前教育法制建设的主要历程 新中国教育法制建设的主要历程 教育法规体系概述 教育立法制度 教育法的执行和执法监督 对中国教育法制的评议 一、新中国成立前教育法制建设的主要历程 封建旧教育的瓦解，近代教育立法的开始 辛亥革命后及中华民国初期的教育立法简况 南京国民党政府时期的教育立法简况 革命根据地新民主主义教育立法简况 （一）封建旧教育的瓦解，近代教育立法的开始 1989年5月，“即将各省府厅州县现有之大小书院，一律改为兼习中学西学之学校，至于学校等级，自应以省会之大书院为高等学，郡城之书院为中等学，州县之书院为小学”。 1902年，《钦定学堂章程》（“壬寅学制”）。 1903年，《奏定学堂章程》（“癸卯学制”）。 1905年8月，“清帝谕立停科举以广学校”；1906年《强迫教育章程》；1907年，《女子小学堂章程》，《女子师范学堂章程》。 （二）辛亥革命后及中华民国初期的教育立法简况 1912年，南京临时政府成立教育部，颁布《普通教育暂行办法》。 1212年7月，教育部公布《教育宗旨令》。 1915年，袁世凯《特定教育纲要》、《颁定教育要旨》、《国民学校令》、《高等小学校令》。 1922年11月，以大总统令颁布了《学校系统改革案》（“壬戌学制”）。 1923年6月，全国教育联合会拟订了《中小学课程标准纲要》。 （三）南京国民党政府时期的教育立法简况（1927-1949） 1927年，国民党中央提出“实行党化教育”提案；1928年，国民党中央通过《各级学校党义教师检定委员会组织条例》、《检定各级学校党义教师条例》；1929年4月，公布了《中华民国教育宗旨及其实施方针》，提出“以三民主义为根据”的教育宗旨；1931年颁布《中华民国训政时期约法》，通过《三民主义教育实施原则》。 （三）南京国民党政府时期的教育立法简况（1927-1949） 特点 教育法规的形式、教育法规的制定比较规范。 形式：《约法》中的教育专章、立法院通过的教育法律、政府机关发布的命令。 教育法律制定机关：立法院； 制定程序：行政院向立法院提出“提案”，再经立法院的“审查”“讨论”“议定”，最后由总统公布。 初步形成了教育法规体系。 制定了各级各类学校的法律。 制定了“规程”以及其他配套的法规。 法规制定后适应需要即时修正、完善。 用法律手段推动教育事业的发展取得一定的效果。 （四）革命根据地新民主主义教育立法简况 苏区时期，新民主主义教育初创阶段 1931.11：临时中央政府设教育人民委员部 教育总方针：以共产主义的精神教育广大的劳苦民众，使文化教育为革命战争与阶级斗争服务，使教育与劳动联系起来，使广大中国民众都成为享受我们幸福的人。 干部教育，社会教育，普通教育。 法规：临时中央政府颁布的，教育人民委员部制定的。 各根据地、各学校也制定了一批规章。 （四）革命根据地新民主主义教育立法简况 抗日根据地时期，新民主主义教育的形成和发展阶段 教育规模、对象、内容、方法以及正规化程度都有了很大发展，在教育立法方面也有新的特点。 全国性的教育方针和政策由中共中央及其有关部门直接发出，通过党内文件下达或通过党的机关报向全国人民宣传。 《中国共产党抗日救国十大纲领》、《〈中共中央关于在职干部教育的决定》。 根据地制定了与普通教育相适应的教育政策和教育规章。 （四）革命根据地新民主主义教育立法简况 解放区时期，新民主主义教育向全国发展 中共中央及其有关部门发布了一些有关普通教育的指示文件。 法规基本上由政府颁布，比较规范，涉及各级各类教育。 教育管理水平不断提高，更加规范。 二、新中国教育法制建设的主要历程 1949-1956，社会主义教育法制创建时期 “废旧”规定。 制定了各级各类学校的管理规程。 为贯彻教育工作方针制定的法规。 制定了改革教育教学工作向苏联学习的法规。 1957-1966，教育法制建设发生曲折时期 1957年，反右；1958年，教育大跃进，教育大革命。 有些教育法规遭到不应有的批判，大部分教育法规无法执行。 1961年，《教育直属学校暂行工作条例（草案）》（《高教六十条》），《全日制小学暂行工作条例（草案）》，《全日制中学暂行工作条例（草案）》。 二、新中国教育法制建设的主要历程 1966-1976，教育法制遭到严重破坏时期 1976年以来，教育法制恢复重建和迅速发展时期 国家十分重视加强教育立法工作 加速立法进程，制定了一批教育法律、法规和规章 完成了对建国以来教育法律法规的清理工作 教育法制宣传、教育法制教育、教育法学研究工作取得了一定的进展。制定了不少教育的实施方案、实施纲要和法规。 三、教育法规体系概述 教育法规体系在全国法规体系中的地位 教育法规体系结构 教