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日本新一轮学校体育指导要领改订框架及内容分析 　　摘要：本文以日本文部省在2005年7月发布的学校体育指导要领的中间报告书（未公开）《健壮的身体育成的应有方法》为主要材料，对日本即将发布的新一轮体育学习指导要领形成的背景、理论依据及具体内容等进行了考察，推测出日本学习指导要领可能的内容及方向性，并结合日本体育科教学的实践，提出了这次学校体育指导要领的修订是更注重生活能力的修订，是进一步促进“快乐体育”教育的修订的结论。为我国《体育与健康课程标准》的修订提供参考依据。 　　关键词：体育学习指导要领；最低限度；身体能力；态度；经验 　　中图分类号：G807文献标识码：A文章编号：1004-4590(2007)02-0083-04? 　　 　　第二次世界大战以后，日本的学习指导要领（相当于我国的体育与健康课程标准）的改订工作大约10年一次，每一次的改订，体育作为一个重要内容，都有新的思想和内容提出。比如，战后的《学校体育指导纲要》（1947）的颁布，就是在美国的实用主义经验论的基础上，勾画出“体育是通过运动与卫生的实践来发展人性的一种教育”这样的民主体育教育观念，这种观念进一步发展成“体育是通过身体活动的教育”［1］这样的理念，最终是以“生活体育”的展开和实践，完成了民主体育创立的任务。这之后的运动文化论、体力论、快乐体育论和生活能力论等都是不同时期体育改革的重点［2］。日本新的学习指导要领预计在2008―2010年公布，但它的构思却是从2004年10月开始的，也就是说从2004年10月到2005年7月，在日本中央教育审议会教育课程部的组织下，经过23名委员12轮的讨论和辩论，于2005年7月27日形成了讨论意见稿。这个意见稿的形成，意味着新一轮学习指导要领体育篇的框架已经形成。虽然这个方案还不是最终的学习指导要领，还有许多内容要完善，但它作为新一轮学习指导要领的框架，实际上已经确定了新一轮体育学习指导要领的基本内容。? 　　另外，我国自2000年开始的课程改革也出现了比较大的理念变化，比如体育课程名称已经从过去的“体育”改变成“体育与健康课程标准”，这意味着学校体育的理念从单纯的“增强体质??演变到“健康第一”。根据2007年教育部体育卫生司的工作计划来看，新一轮的体育与健康课程标准的修订工作也要启动。到底怎样改革、改革什么都应该适应时代的变化和符合国际的潮流，都需要有先进的理论作依托，这样，我们的体育改革才会接近、达到和领先于国际水平。? 　　介于以上的原因，本文以日本中央教育审议会教育课程部的体育保健分会，讨论后发表的《健壮的身体育成的应有方法》的内部资料为主线，通过文献分析、逻辑推理及归纳等方法，分析这个改革框架的背景、主要内容和其形成的理论根据，使我国的体育科研人员及广大教师了解日本学校体育改革的动向和内容。另外，在我国学校体育与健康课程标准修订工作启动之时，作为最新资料，为我国的课程标准的修订提供可借鉴和参考的内容。这也是本研究的目和意义。? 　　 　　1学习指导要领体育篇框架形成的背景? 　　 　　自1998年开始公布的各级学校的体育学习指导要领中，提出了培养学生“自己发现问题、自己学习、自己思考，依据自身的判断和行动，更好的解决问题”［3］能力为中心的教育和体育理念，这意味着以学生个性发展为中心的“能力―适应性、兴趣―关心”的教育得到进一步的重视和发展。与之相适应的变革就是给学生提供足够的学习时间、学习内容的精简和精选、削减课时和综合性学习（相当于我国的研究型学习）等内容的改革。另外，绝对评价的导入，也使得对学生的评价更趋于合理。这些改革确实使学生的实践能力得到提高，学习负担减轻，出现了创造性学习的好征兆。比如利用网络信息学习体育与福利政策、健康、国际体育、情报和文化的关系的学习，确实丰富了课堂内容，使体育改革走向了一个新的高度［4］。? 　　然而，宽松式学习环境下的这种改革，出现了学生掌握基础知识不牢固，导致学习成绩下降的现象。这直接导致了对“宽松式学习”“精选学习内容”和“综合性学习”的批判。面对这种情况，文部省做出了异常迅速的反应，在2003年紧急对学习指导要领做了部分修正，提出了对有能力的学生可以进行“发展式学习”，使得新闻界和家长对学习指导要领的批判有所缓和。具体到学生的时候，在体育教育上实际也出现了很多的问题，特别是学生身心发展的两极分化现象十分严重，就是说，积极参加体育活动和运动的学生与不参加体育活动与运动的都在增多。学生的体力、运动能力下滑的趋势非常严重，这导致了学生生活能力的下降。比如，出现过多例摔倒受伤、不能在阳光下呆较长时间、耐力差、缺少躲球的技巧、柔韧性差等问题。新一轮学习指导要领的讨论，就是在面对这样一些问题的前提下展开的。? 　　它的基本方向，实际上是由文部大臣