陕西造价员晋级资料20120925.doc

《陕西省建设工程工程量清单计价规则》简介 工程量清单计价 工程量清单计价：按照《计价规范（规则）》的规定，依照工程量清单和综合单价法由市场竞争形成工程造价的计价模式与方法，称为工程量清单计价。 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用。 工程量清单计价采用综合单价计价。 通俗的讲：编制出的工程量清单作什么，一是自己编制标底用，二是施工单位作报价用，这就叫工程量清单计价。 工程量清单计价方法：是在建设工程招投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招投标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。 工程量清单计价的根本作用在于改变原来定额计价模式的政府定价性质，让工程造价通过招投标在市场竞争中形成。 工程量清单计价包括施工图预算、招标最高限价、投标报价、工程合同价款的约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算等内容。计价规则中都做了明确的规定。 工程量清单计价的核心是确定综合单价和计算全部费用（五个清单的费用-工程造价) 一、综合单价 综合单价由六部分内容组成：人工费、材料费、机械费、管理费和利润，并考虑一定范围的风险。计价时应考虑招标人在招标文件中载明的风险内容明细及其风险范围或风险幅度。 清单计价人在编制施工图预算、标底（招标控制价、招标最高限价）和投标报价时，应分别按相应的编制原则、编制规定执行：即计价模式相同，但综合单价的形成又有区别。 编制施工图预算和标底（招标控制价或招标最高限价）时：人工费、材料费、机械费、管理费、利润应按政府的《消耗量定额》、《计价费率》及相关计价依据确定。材料价格按造价管理机构发布的《信息价》，造价信息没有发布的参照市场价。 编制投标报价时：人工费、材料费、机械费均为市场价，管理费、利润由投标人自主确定，并考虑约定范围以内的风险。招标文件要求投标人自主报价的材料、设备单价可按当期市场价格水平适当浮动，但不得过高（低）于市场价格水平。 编制结算时：招投标所形成的竞争成果（中标综合单价、中标费率或系数）不能推翻，即投标人的综合单价、费率不变，施工中可能发生的人工、材料和暂估单价材料的价格变化超过约定的幅度时按差价另行计算，计入工程造价计算程序中。 综合单价组价时，对于甲供材料和甲方暂定单价的材料、设备应按业主给定的单价计入清单项目的综合单价内。 风险是一种客观存在的、可以带来损失的、不确定的状态。它具有客观性、损失性、不确定性，并且风险始终是与损失相联系的。工程施工发包是一种期货交易行为，工程建设本身又具有单件性和建设周期长的特点，在施工过程中影响工程施工和工程造价的风险因素很多，但并非所有的风险都是承包人能预测、能控制和应承担其造成的损失。基于市场交易的公平性和工程施工过程中发、承包双方权、责的对等性要求，发承包双方应合理分摊风险，所以要求招标人在招标文件中禁止采用以无限风险、所有风险或类似的语句规定投标人所应承担的风险内容及其风险范围或风险幅度。 综合单价应按一定的组价程序和内容进行组合确定。（见《计价规则》 P8～9 表） 综合单价组价依据： 工程量清单 设计文件《消耗量定额》 《企业定额》 施工方案 施工措施 组价项目：工程量清单项目中的工程内容 清单项目的综合单价：～＝Σ各组合工程内容的综合单价 计价时应依据分部分项工程量清单项目的特征描述和工程内容确定清单项目的综合单价，特征描述与设计图纸不符时，以清单的项目特征描述为准确定综合单价。当施工中图纸或变更与清单不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征依据合同约定重新确定综合单价 二、工程造价的费用组成 工程造价由五个清单的费用组成： 分部分项工程费用 措施项目费用 其它项目费用 规 费 税 金 （其中安全文明施工措施费用、规费和税金不得优惠） 单位工程造价计算程序： （见《计价规则》P8）（或五个清单费用之和） 三、工程量清单计价 工程造价计算的核心是量、价、费，各清单项目费用的计算：清单项目工程量×综合单价，因此计价的关键在于清单的工程量和综合单价。 招标文件中的工程量清单所列的工程量是一个预先计算的工程量，它一方面是各投标人进行投标报价的共同基础，另一方面也是对各投标人的投标报价进行评审的共同平台，体现了招投标活动中公开、公平、公正和诚实信用的原则。发、承包双方工程结算的工程量应按经发、承包双方认可的实际完成工程量确定，而非招标文件中工程量清单所列的工程量。 综合单价由投标人自主确定，结算时综合单价不得调整。 关于《计价规范》和《计价规则》 一、《工程量清单计价规范》编制的原则 1、政府制定规则、业主提供清单、