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对通信信息化与宏观经济关系的理解 国家发改委经济体制与管理研究所 教授 史炜 一、破题的基本思路 1．通信信息化对传统电信业的替代首先表现的是一种融合关系 第一层融合是三网融合问题，重点是IPTV、手机电视、家庭宽带等领域；第二层融合是通信业与其他产业的融合，重点是ICT的发展以及相关产业链、服务链、价值链的建立；其中，又可分解为几个子层面： （1）针对传统产业的渗透与融合，其中渗透是最重要的。比如，对传统制造业如何渗透，这种渗透在提高劳动生产率与保障就业间的关系；在一般的信息传递与网络化服务间的关系；在信息创造价值与网络增加成本间的关系；在传统产业低成本扩张与高成本发展间的关系以及网络费用、收益在电信公司与传统企业间的分摊、分配、风险责任等之间的关系。 （2）是对新兴产业催发与融合，其中催发是最重要的，如生物信息工程、金融、现代物流、教育等。中国的传统产业与发达国家间的绝对差距不论在经济上、政治上都是不可改变的，因为两者是几何级数的差距，但在新兴产业，特别是通信产业上，差距完全有可能缩小，因为两者的差距是算术级数。这就为通信信息化在新兴产业中的率先发展提供了必备的前提条件，特别是在产业融合、技术融合、资金融合、公司体制融合、产业链融合、价值链融合、产业化融合、监管融合、市场运营融合等中观、微观经济层面创造了良好的基础条件。 因此，今天谈通信信息化，首先要因地制宜、区别对待，对新兴产业，要做到“又好又快”式地进入，对传统产业要采取“好快并用、兼顾多方”的原则；对西部落后地区，则要实施“以快促好”的原则，万不可再犯“一刀切”的旧毛病。 2．通信信息化在技术层面实现的可能性 由于目前通信技术的发展速度明显快于通信体制的创新速度，因此，在通信信息化建设中，先突破技术管理体制和标准制定体制的障碍，实现技术的率先融合，再解决管理体制、运营体制、监管体制的障碍，这样，改革、创新和融合的成本都能大大降低。 具体讲，仅在手机终端上做文章，就会有许多的新思想。，今天的手机早晚会替代，手机是视屏显示、音频接收、控制信号指令器、游戏的集成，而与手机所有相关的信息将被数据中心托管，手机本身的存储容量可以最大化地节约出来，让消费者看同步传送的手机电视，让商务客人举行电话会议，于是，数据托管中心（IDC）。 更进一步的功能是：手机将是PC，携式计算机，将是通信信息化时代的PDA就是个人数字助理。 宽带，ADSLHSDPA（高速下行分组接入，爱立信已有商用运营商34家，其端到端达3兆，2007年达到7兆以上，这还仅限于终端，在网络则更2008年商用网络能达到28兆，终端也会在20兆以上，2009年可达40兆，这无疑为北京奥运会提供了良好的想象空间。，还可集成到PC及PC芯片里。由此，可产生的新业务、新服务的空间应是巨大无比的。近日信息产业部奚国华副部长在中国电信集团的讲话，使市场的遐想力倍增。 PC通信化使电信公司调整结构，ICT不仅仅是融合，还有更大的竞争。 此外，接入网宽带化，核心网络IP化，以此增大容量，已成定式，进一步则是IMS面向服务的架构，并达到更广泛的融合，这一切，已在日本商用。当然，下一步的IP不同老的IP，现在的第一步是尽快使移动的业务交互软件化，增强融合性。 最后，后台多媒体融合将是一部雄壮的交响乐。一种是进入今天的互联网，提供信息和带宽业务第二种是运营商建立多业务的管理网络，整更多的内容第三种是现有的全自由的互联网，运营商过去只是通道（增量不增收），现在要在IC中虎口拔牙第四种是智能通信，采取差异性收费。当然，在内容为王的时代，模式也在调整：第一种是全自由互联网第二种运营商整合IC第三种是前两种的整合。 在技术上，宽带化不存在问题，下一步核心网要具有管理通道，否则话费全流失了，最重要的是运营商的运营模式的调整，产业链与价值链之间，必须要有一个完整的服务链。此外，内容建设问题，收益分配方式也会在2007年成为最大的亮点。