第3讲环境价值评估.pptVIP

资源与环境经济管理政策 1造成环境问题的根源？ 2环境政策设计的原则：使用者付费； 污染者付费；（必须识别污染者、政策制定者处于上风或河流上游，没有积极性、跨界和全球问题常常存在免费搭车、若伤及政策制定者选民，往往通过补助金或普通税收代替污染者付费） 机会成本原则； 长期前瞻性原则； 相互依存原则 3环境政策解决的思路： （1）命令-控制政策 禁止开发、禁止污染、计划开采等等。各种环境标准、必须执行的命令和不可交易的配额。 优点：实施成功，见效快 缺点：执行成本过高。 标准 标准本质:如果不想让人们从事某种行为,就规定其为非法行为,然后选派特定的权威机构执行该法规.标准看起来简单直接,迎合了人们的某种道德观念,即环境是有害的,政府应视其为违法行为. 标准分类:周边标准(ambient standard,用来界定预期达到的环境质量水平,通常可以表述为周围环境中允许积聚的污染物最大值)\排放标准(emission standard,政府规定排污量上限)和技术标准(technology standard,又叫执行标准,指定设备或方法,消除一定量污染) 标准的经济学分析 设定水平 标准的一致性 标准与等边际原则 标准与激励:短期\长期,标准的政治经济分析 MDu和MDr分别表示城市和农村边际损害函数，城市人口密集多余农村人口，出现等量废物排放在城市较农村的损害大：euer (当排放标准为e2时,企业采用新技术将排放水平降为e3,若政府提高标准到e3,企业成本节约为a-c,打击了企业积极性,形成激励倒错.) 如果政府将排放水平设在e3，企业改进技术后节约成本（a+d+e）,如设在e2,企业节约成本为a。这种 采用严格管理的方法叫技术压力 ：通过将标准设在当前无法达到的水平（使用当前技术达到标准代价过大，会出现经济窘迫的局面），激励企业投资研发新技术。，最终满足标准。 而严格排放标准会产生另外激励----污染者争取政府推迟颁布更加严格的标准. 标准执行方面的经济学分析 MAC为边际削减涵数MD为边际损害函数，C1、C2是加入了执行成本复合后的边际削减函数，最初的污物排放水平为e0政府对污染不加控制时的排放水平为 e ， e0 在e左侧，它们之间差额为自愿削减量。如果政府设置标准定为e*，企业需要从 e0降为 e*，e*是有效排放水平。若考虑执行成本的削减函数为C1，有效排放水平为 e1，削减排放的总成本为 (a+b+c+d) 执行成本 (a+b)（如技术设备、人员、法院系统等成本），若C1变为C2，执行成本和削减成本分别为(e+b)和(f+c+d)。 流域、区域限批的经济学分析？ （2）经济政策-----经济激励手段 4解决环境经济问题的一般模式 调控市场 政府—可见的手 建立市场 市场机制----无形的手 组合机制-----可见与不可见的双手 5理论依据 庇古税原理 科斯定理 公共物品与公共经济学理论 科斯其人 罗纳德·哈里·科斯（1910-）出生于英格兰的威尔斯登，毕业于伦敦经济学院（1932年获学士学位，1951年获博士学位）。除了在第二次世界大战期间服务于英国政府以外，科斯一直从事学术研究活动。科斯曾在英国的邓迪经济与商业学院、利物浦大学和伦敦经济学院任教。他于1951年移居美国，先后在布法罗大学、弗吉尼亚大学和芝加哥大学任教。1964年后任《法律经济学杂志》主编。科斯教授于1937年发表了“企业的性质”，1960年发表了“社会成本问题”。这两篇论文成为新制度经济学的经典，而且开创了法学的一支新流派—经济分析法学。正因为科斯“发现和澄清了交易费用和财产权对经济的制度结构和运行的意义”，科斯教授荣获了1991年度的诺贝尔经济学奖。 *科斯定理 1960年，美国经济学家科斯发表了长篇论文“社会费用问题”，该文被公认为这一领域的经典之作，提出了权利的界定和权利的安排在经济交易中的重要性。它的主要思想被总结为著名的“科斯定理”，其基本表述： 只要财产权力明确，不管这种财产属谁所有和作何种分配，都可以通过财产的自由买卖或私人之间的契约关系和自由选择找到对全社会最优的资源分配和制度安排，这种制度安排可以使经济运行费用和交易费用的总和最小化。在这里，“财产权力明确”指的是权力所有者拥有完整的，不受任何限制和约束的产权。 无政府干预，排污者生产Qπ以使利润最大。社会最优经济活动水平在Q*，市场解与社会最优不一致。 假设受害者拥有产权，受害者有权不被污染，排污者没有权利排污，这时谈判的起始点点在圆点。因为受害者拥有产权，希望完全没有污染。双方经过谈判，假设移到d点，排污者将得到oabd的净收益，受害者将付出ocd的成本。但是由于oabdocd，排污者可以付给受害者大于ocd小