盐城市市区商业网点规划.docVIP

盐城市市区商业网点规划（2005—2020） ? 第一章 总则 第 01条 为了建立与盐城市经济发展相适应的现代商业网络体系，以科学的发展观引导和规范盐城市市区商业网点建设，形成统一、开放、竞争、有序的市场环境，服务于盐城市社会、经济、城市建设的发展要求，发挥商业对盐城市社会经济发展的巨大推动作用，保障我市商贸业快速、健康、持续发展，特制定本规划。 第02条 规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2．《城市规划编制暂行办法》 3． 国家商务部《城市商业网点规划编制规范》（商建发[2004]180号） 4．《零售业态分类 》GB/T18106-2004 5．《城市居住区规划设计规范》GB50180-93 6．《盐城市城市总体规划（2003——2020）》 7． 盐城市（城中、城南、城北、西南、河东、盐都）分区规划（2004年—2020年） 8． 原国家经济贸易委员会《关于城市商业网点规划工作的指导意见》（国经贸贸易[2001]789号） 9． 国家商务部、建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发[2004]8号） 10． 国家商务部《城市商业网点规划资料汇编》（商建字[2004]63号） 11．其它相关法律、法规、文件 第03条 参照城市 1．北京、上海、苏州、厦门、武汉、青岛、常州等地商业网点布局规划与管理方法； 2．国家有关部门对美国、法国、日本等国家商业网点建设管理的考察报告。 第04条 规划的对象 规划中所称“商业网点”，是指用于零售、批发、仓储、餐饮和各类商业经营性服务的固定场所，包括各种商品交易市场。 第05条 规划范围 规划范围与城市总体规划相一致：即盐城市主城区指宁靖盐高速公路及其东延段、徐淮盐高速公路、沿海高速公路围合而成的范围加上新兴镇区，总面积423平方公里。 第06条 规划内容 主要是对盐城市各商业业态(含物流)的布局进行规划。 第07条 规划重点 主要包括盐城市的商业功能定性分析、研究，合理确定商业体系规划（包括各级商业中心、特色商业街、批发市场）、盐城市零售业态布局规划等。 第08条 规划期限、人口 近期：2005—2007年，期末人口60.0万人； 中期：2008—2013年，期末人口75.0万人； 远期：2014—2020年，期末人口90.0万人。 第09条 指导思想 本规划以建立统一、开放、竞争、有序的商品市场体系为目标，以满足市场需求和提高人民生活水平为出发点，以优化盐城市的市场布局和调整市场结构为主线，避免低水平重复建设和无序竞争，提高城市综合实力和辐射功能，促进市场繁荣。以发展网络型、连锁型商业，优化市场布局，调整市场结构；发展现代流通方式，提高资源配置效率；创新消费服务方式，改善产业服务功能，构筑重点突出、规模适度，与城市经济发展和对外开放水平相适应的布局合理、结构优化、功能先进、业态丰富的多层次商业服务网络，创建有盐城特色的现代商业。 第10条 规划原则 1、 以人为本的原则 适应消费规律和商业发展趋势，体现为民、便民、利民，为城市居民营造一个宽松、舒适、和谐的生活环境，使盐城市市区商业的发展成为居民全面实现宽裕型小康生活的有力保障。 2、 统筹兼顾的原则 从盐城城市总体发展要求出发，结构调整、布局优化与旧城改造、居住区和城镇建设相结合，对总体布局采取宏观定性、区域定量的规划控制方式，对大型商业网点采取规模定量、具体定点的规划控制方式，提出引导性意见，体现前瞻性。 3、 协调发展的原则 保持盐城市市区商业在发展过程中结构上各业态互相补充，总量适度；层次上功能完善，配套齐全；布局上重点突出，充分覆盖。 4、 可持续发展的原则 贯彻生态商业的理念，使商业发展、人口流量、土地使用和自然环境容量相一致，为将来发展留有余地，并与人口分布、消费需求、道路交通、景观环境、产业发展等保持协调、配套，促进城市功能完善和城市社会经济的发展。 5、 尊重商业规律的原则 正确把握商业的基本特征和发展规律，坚持规划与盐城市经济发展水平相结合的原则，充分考虑规划范围内和周边地区的消费水平、市场需求、现有商业网点状况，合理确定规划期内商业网点的数量、规模、档次和业态，促进大型商业设施建设与中小商店协调发展。 6、 技术进步的原则 本规划将充分考虑现代商业技术的新发展，通过规划的制定和实施促进盐城市商业的技术进步。 ? 第二章 发展目标 第11条 总体发展目标 近期（到2007年）通过推进对现有网点资源的整合和新型商业设施的有序建设，优化网点结构与布局，提升网点现代化水平，逐渐形成总量平衡、布局合理、业态先进、结构适当、配套完善的商业网点体系。 中期（到2013年）基本形成布局合理、结构优化、功能完善、管理规范、服务优质、人才齐备的商贸服务业体系框架，推进商业现代化建设