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让实绩考核更加符合科学发展观要求 　　 2008-04-24 09:12:02 　　十七大指出，要“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”，“按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。这充分表明，党中央对干部考核工作高度重视。进一步做好以完善体现科学发展观和正确政绩观要求为重点的干部考核评价体系工作，是当前干部工作需要破解的一个重要课题。我市自2002年在全省率先实行县处级领导班子和领导干部实绩考核工作以来，注意把握科学发展观要求，有针对性地解决实绩考核工作中存在的实际问题，调动了各级领导班子和广大干部的工作积极性、主动性和创造性，促进了全市经济社会又好又快发展。 　　一、着眼全局，立足发展，着力健全科学的考核指标体系 　　科学确定考核指标是做好实绩考核工作的前提。每年确定指标时，我们都把构建科学的指标体系放在首位，着眼全局，立足发展，围绕全市大事大项，突出不同时期、不同阶段班子和干部考核指标重点，在广泛调研、多方论证、反复征求意见、继承与创新相结合的基础上，坚持以人为本和全面协调可持续发展原则，对考核指标进行适度增减取舍，从纷繁复杂的工作中确定重要的、有代表性的、足以反映领导班子和干部工作面貌、工作实效的考核指标。每项指标都有具体标准，能定量的定量，难以定量的，进行定性分析比较。同时，综合考虑不同类别、行业、层次、岗位、地区、基础情况下领导班子和领导干部的差异，主观努力和客观环境等因素，科学选择考核指标并予以合理组合，客观体现各地各部门之间、干部职位之间固有的特殊性和层次性，做到共性指标与个性指标相结合。这些指标的设置，较好发挥其推动地方经济建设科学发展的作用，有效防止了虚假政绩和数字政绩的产生。 　　二、健全组织，强化素质，着力打造专业化的考核队伍 　　专业的考核队伍是实绩考核工作取得实效的根本。为确保考核公正准确，我们一方面，组建专门考核机构，实现组织领导的专业化。2004年5月，我市撤销了目标办，成立了市委领导班子和领导干部实绩考核办公室，作为正处级单位设在市委组织部，负责日常组织、协调、指导、督办工作。主任由主管干部工作的副部长兼任，设有两名专职副主任，增加编制，配备了强有力的专业工作人员。市直各部门和县(市)区也都相应成立了领导机构，落实了专门人员。另一方面，选调专业人员组建考核队伍，实现考核人员的专业化。选配考核人员时，确定一个标准，严把入口，从工口、农口、商口、财口、统计、组织、纪检等20多个部门抽调素质高、业务精、党性强的干部，充实到考核队伍中来，实施对口考核评估；结合考核内容求“新”、求“博”、求“精”需要，每年都集中时间对考核人员进行培训，并对考核人员实行动态管理。考核时，市委考核组和承担考核任务的市直相关责任部门分头进行，市委实绩考核办将考核结果汇总、把关，在广泛征求各方意见基础上，经市委常委会研究确定最终的实绩突出班子和干部。有了比较专业、相对稳定的考核队伍以及统分结合、职责明确的考核制度，工作水平不断得到提高。 　　三、开放透明，广泛参与，着力畅通考核民主监督渠道 　　发扬民主是实绩考核工作保持生机活力的基础。我们通过适度的开放透明和各层面人士的广泛参与，落实“四权”。一是公开指标及分值权重。以文件形式公开，让考核对象有全面的了解和掌握，以强化考核内容的导向功能。二是公开考核程序。实行实绩考核预告制度，向群众公开考核时间、考核组成员、监督举报电话、考核内容和考核环节，设立干部“公开述职”平台，根据代表性、知情度和相关性，将上级、同级和下级，特别是群众纳入到考核评价的主体体系中来，增强群众“评绩”的权威性。上级、同级、下级、群众“四位一体”的考核评价主体的建立，克服了考核主体单一的弊端，在一定程度上避免了部分领导干部只对上负责、不对下负责以及考核片面和失真的问题。三是公开考核结果。让考核对象知晓自己的主要优缺点，给他们申辩的机会。评价主体结合考核结果，进一步检验和监督考核对象的工作实绩，使实绩突出的有成就感、实绩一般的有紧迫感、实绩较差的产生危机感。另外，建立了考核后征求纪检监察机关意见制度和考核责任追究制度，增强了实绩考核结果的真实性和公正性。 　　四、降低成本，提高质效，着力探索先进的考核手段 　　先进的考核手段是提高实绩考核工作质效的保障。2002年以来，我们坚持“于理于法周严、于事于行简便”的原则，致力于将计算机、网络等现代科技手段引进实绩考核工作的研究探索，编制了一套指标考核数据传输处理系统。这套系统从县处级领导班子和领导干部的基本信息、考核指标、测评票输入、数据统计分析等入手，采用计算机编程软件c#语言，将研制出的电脑模块等应用评分软件输入计算机，运用扫描仪将指标内容、考核数据录入，通过计算机识别、运算和分析，将有关数据统计在数