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辽宁省城市公共体育设施现状研究 　　 　　中图分类号：G818 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2012）03-000-02 　　摘要本文以辽宁省公共体育设施为研究对象，采用文献资料法、专家访谈法等研究方法，描述和分析辽宁省公共体育设施建设中出现的结构与功能“失衡”问题；进而提出未来辽宁省公共体育设施建设发展的思路和对策。 　　关键词辽宁省城市公共体育设施 　　城市公共体育设施是发展体育事业，实现体育法确定的我国体育工作方针的重要物质基础，对体育的发展起到了积极的促进作用。随着改革开放步伐的加快，我国城市建设在原有的基础上获得了突破性的进展，公共体育设施建设也随着社会经济的发展、国内外大型赛事的举办迅速发展起来，呈现出明显的“竞技化”倾向。但是导致非竞赛时公共体育设施长期处于闲置状态，整体使用效率低落，经营管理面临极大挑战。因此，为了满足市民日益增长的运动休闲需求，有效解决公共体育设施建设中出现的结构与功能“失衡”问题，并促进竞技型体育设施向休闲型体育社会的转型显得非常重要。 　　一、研究对象与方法 　　（一）研究对象：以辽宁省的沈阳、大连、阜新三个城市为个案研究。 　　（二）研究方法：文献资料法、问卷调查法、专家访谈法。 　　二、公共体育设施的基本情况 　　（一）体育设施数量 　　体育是对体育设施有依赖性的活动，体育设施的缺乏是制约大众体育发展的关键因素。我国社区体育发展尚处于发展阶段，以辽宁省体育系统数据调查显示，我省各系统、各行业共有符合普查要求的各类体育场地35398个，占地面积25000万?，建筑面积为727.2万?，场地面积为6222.5万?。按照当时我省总人口4067万人计算，平均每万人拥有体育场地7.58个，人均体育场地面积1.53?。与2003年普查相比，人均体育场地面积显著增加。但是，从我国体育场地的分布情况来看，不难发现真正被城市社区居民所利用的是非常有限的。标准体育场地场地面积5800万?，占全国体育场地总场地面积的93.2%。非标准体育场地7584个，占全国体育场地总数的21.4%。非标准体育场地多以开展群众性的全民主健身活动为主。但是，2004年体育场馆现状普查表明，在我国全部体育场馆中，用于学校体育、运动训练、运动竞赛、体育培训和大众体育的比例分别为27.5%、21.3%、21.2%、20.1%、10.0%，大众体育比例只占十分之一。 　　（二）体育设施类型分配 　　此次共普查共包括22种标准体育设施类型。其中，大型体育场馆共568个，占标准体育场地总数的2.0%，占体育场地总数的1.6%；室内游泳池、综合房（馆）和篮球房（馆）等室内体育场地共2890个，占标准体育场地总数的10.3%；室外篮球场、室外网球场和足球场等室外体育场地共23642个，占标准体育场地总数的85.1%。由此可见，投资大、设施全、质量高的体育场地，只占全国体育场地很小部分的比重。 　　（三）体育设施建设投资情况 　　为促进全民健身活动的开展，近年来我省加大了对公共体育设施和服务的建设工作。以沈阳市为例，从1953年开始至2005年，共投入上述体育设施建设资金4.25亿元。数据显示，1996年至2000年的5年间，体育建设资金投入较大。2009年，省级财政对体育的投入上亿元，截止2009年末，已建设体育单项协会24609个、社区体育健身俱乐部32394个、社会体育指导站43244个、市民体质监测站13234个、群众体育健身团队43243支、小区健身点覆盖率已达到100%；国家级青少年体育俱乐部1242个、市级体育传统学校10所；社会体育指导员12893名，占户籍人口的0.103%。投入体育场地建设资金1.5亿元，其中：财政拨款为0.5亿元，占投资总额的33.3%，单位自筹为1032.6亿元，占投资总额的52.1%。 　　（四）体育设施分配比例 　　以2009年底辽宁省人口普查计算，平均每万人拥有体育场地6.78个，人均体育场地面积为1.05?，室内体育场所人均占地仅为0.018?，室外体育场地人均0.029?，而发达国家如美国的人均体育场馆面积已高达16平方米，我国体育人口数不足人口总数的三分之一，而发达国家体育人口已占人口总数的70%至80%。 　　（五）体育设施分布 　　“在我省现有体育场地中，分布在校园的有49654个，占全国体育场地总面积的67.70%；分布在机关企事业单位楼院内的有5033个，占体育场地总面积的9.2%；居住小区39477个，占4.86%；厂矿8198个，占3.47%；老年活动场所13842个，占1.64%；宾馆饭店7195个，占0.89%；公园5712个，占0.7%；广场4987个，占0.61%；相比发达国家而言，我国体育场地和设施数量少，质量低，