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《社会保险法》实施对企业竞争力影响 　　《社会保险法》在2010年10月28日公布后，已于2011年7月1日起正式实施，这是我国社会保障领域的一部基础性法律，也是继《劳动合同法》之后又一部保护劳动者权益的法律，这部法律的实施将会对企业产生什么影响？企业竞争力会因此下降吗？企业将如何应对？这些都是各个企业和用工单位需要认真研究思考的问题。 　　 　　一、《社会保险法》的实施短期内会影响企业竞争力 　　 企业竞争力是企业获得利润的能力，而企业的利润等于收入减去各项成本及费用。劳动力成本是企业总成本的重要组成部分，而成本越低，利润越高，竞争力越强。低廉的劳动力成本是我国企业长期以来的竞争力优势所在。据统计，我国大陆制造业的劳动力成本约为香港的1/10、美国的1/20。另据日本通商白皮书发表的数据显示，亚洲国家和地区平均劳动力成本在产品中所占的比例为4%，而中国为3.5%，低于整个亚洲的平均水平。 　　 劳动力成本是指各企业在一定时期内为雇佣一定数量的社会劳动力而支付的全部费用。根据我国劳动部颁发的(1997)261号文件规定，企业劳动力成本包括职工工资总额、社会保险费、职工福利费、职工教育费、劳动保护费、职工住房费用和其他人工成本费用等7大项。在过去相当长的时间里，由于法律的缺位，对企业为职工缴纳社会保险费没有硬性规定，职工工资是劳动力成本的主要构成，甚至是唯一构成，《社会保险法》的实施在相当程度上改变了这一局面。企业参保缴纳保费成为其不可逃避的法律义务。 　　（一）《社会保险法》规定了企业的缴费义务 　　 《社会保险法》的立法目的是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业和生育等情况下获取国家物质帮助的权利，是一部保护公民权利、规定用人单位义务的法律。在本文讨论的情况中，劳动力所有者，即劳动者或职工作为公民享受权利；而企业作为劳动力使用者负有义务。《社会保险法》中有关企业义务与法律责任的法条有二十条之多，其中规定了企业五项义务：缴费义务、支付义务、证明义务、登记义务和告知义务。其中对劳动力成本上升有直接影响的是缴费义务：首先在总则的第4条???1款中规定了企业的缴费义务：“中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。”随后在第二章到第六章中分别规定了企业作为用人单位，为职工缴纳养老、医疗、工伤、失业以及生育保险的义务。 　　 按照国家规定，企业承担的养老保险费率为20%、医疗保险费率为6%、失业保险费率为2%、工伤和生育保险费率各为1%，即社会保险总费率为职工工资的30%。中国统计年鉴2010年提供的数据显示，我国2009年按行业分城镇单位就业人员工资总额为40288.2亿元，同年全国规模以上工业企业主要经济指标中主营业务收入为542522亿元，劳动力成本为工资占收入的7.4%。那么企业要承担的社会保险费将有12086.46亿元，占收入的2.2%，即劳动力成本由原来的7.4%提高到9.6%。可以看出，《社会保险法》的实施，在一定程度上给企业的竞争力带来了不利影响，但是，这些影响是有限的，是可以负担消化的。 　　 （二）《社会保险法》规定了企业的违法责任 　　 如果企业没有履行《社会保险法》所规定的义务，企业必须承担相应的法律责任，比如第十一章第84条针对用人单位不办理社会保险登记的情况，规定：“由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。”第85条针对用人单位拒不出具终止或者解除劳动关系证明，规定：“依照《中华人民共和国劳动合同法》的规定处理。”即由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。第86条针对用人单位未按时足额缴纳社会保险费，规定“由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”另外《社会保险法》在第七章第63条规定了操作性较强的追缴方法，在第十章第83条规定了调解、仲裁、诉讼以及行政方式的争议解决方式。 　　 如果说《社会保险法》规定企业应负有的义务，是直接增加企业的劳动力成本，那么规定违法将承担的责任，则加大了企业的违法成本，可看作劳动力成本的间接增长因素。 　　 在市场自由化程度较高的条件下，将缴纳社会保险费压缩在实际工资中，可以减弱对成本增加的影响，但在我国劳动力工资普遍偏低的情况下，上述行为并不可行。再加上《社会保险法》的实施，一定程度上改变了企业生存发展的法律环境，企业缴纳社会保险费势必会增加劳动力成本。这样一来我国企业传统竞争力优势将会逐渐丧失。如果企业对