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中小企业发展面临困境与出路 　　［摘要］我国自改革开放以来，中小企业迅猛发展，成为推动国民经济高速发展的重要力量。我国中小企业发展虽然取得了显著成绩，但总体发展水平较低，存在的问题和困难不容忽视，可以说当前中小企业面临的问题既是国际金融危机带来的，更是国内经济转型的必然结果。中小企业只有转变观念，不断创新，谋求新的发展方式，才能从根本上摆脱这种困境。本文根据中小企业面临的困境提出相应的促进中小企业发展的政策建议。 　　［关键词］中小企业；发展；困境；出路 　　［中图分类号］F27 ［文献标识码］B ［文章编号］ １００９ ― ２２３４（２０１２）０2 ― ００６８ ― ０2 　　 　　中小企业是一个规模概念，企业的规模是由多种因素决定的，它是企业适应外部环境的结果，是生产力发展的必然选择。生产要素和技术发展的多样性以及企业外部生存环境的复杂性，为中小企业提供了与大型企业并存并互为竞争的可能性和必然性。改革开放以来，我国中小企业发展迅猛，几乎涵盖了各行各业，成为国民经济的发展的重要生力军。调查数据显示，我国工业新增产值75％左右是由中小企业创造的，我国出口的许多大宗商品，如服装、玩具、工艺品等劳动密集型产品，基本上都是由中小企业生产的。中小企业在吸纳就业、活跃市场、推进技术创新、促进经济和社会发展等方面发挥着不可替代的重要作用。但由于种种原因，中小企业在发展过程中遇到一些问题，影响了中小企业健康发展。 　　一、中小企业发展面临的问题 　　我国中小企业发展虽然取得了显著成绩，但总体发展水平较低，存在的问题和困难不容忽视，特别是制约中小企业发展的突出问题尚未得到有效解决。主要表现在： 　　（一）市场进入障碍多，生存环境差。 　　在我国，准入管制和事前审批妨碍中小企业市场进入的问题比较突出。当前在基础产业、基础设施、金融服务、市政公用事业、国防工业等领域的准入管制方面对中小企业存在诸多限制，中小企业特别是民营中小企业难以进入。一些部门为了方便监管，过多过滥设置审批手续，在一定程度上增加了企业负担，同时市场垄断也是妨碍中小企业进入的重要障碍，中小企业处于市场弱势地位，最容易受到市场垄断的挤压和伤害。 　　（二）企业负担较重，市场竞争能力弱。 　　长期以来，中小企业可以说是在重负之下苦苦挣扎，生命周期很短。据调查，中小企业的生命周期大约是1-5年的占60%左右，6-10年的占20%左右，10年以上的占20%左右。造成这种状况主要有两个原因，一是各种名目的收费多，如行政执法部门的注册登记费、年检费、强制培训费、持证上岗费、商品检验、卫生管理费等，约有20项之多。二是中小企业税负过重。我国税制以流转税为主体，导致盈利水平较低的小型和微型企业实际税负偏重。为应对国际金融危机，国家出台了中小企业税收优惠政策，但力度有限，而且一些减免税政策因认定成本高导致实际执行效果大打折扣。 　　（三）融资渠道单一，融资成本高。 　　流动资金和固定投资款项不足是目前我市过半数的中小企业反映最为突出问题，是制约中小企业发展的最大“瓶颈”，金融危机使本就面临资金严重短缺压力的中小企业更加困难。中小企业自有资本金普遍不足，固定资产少，反抵押能力低，能满足银行贷款要求的可抵押的资产有限，加之中小企业企业信用评价体系缺失，抵御市场风险能力较弱，生产经营稳定性差等因素，商业银行更倾向于将贷款投向大型项目或大型企业，对中小企业贷款投放普遍持谨慎态度。目前商业银行对中小企业的贷款利率基本上都是上浮，浮动空间多少不一，企业融资成本较高。而且，企业还要负担评估费、公证费、审计费、担保费等多项费用。因此中小企业普遍面临融资成本高、授信额度低，贷款手续繁杂的窘境。而证券和债券市场，由于门槛太高，中小企业很难被惠及。 　　（四）人才缺乏严重，管理水平落后。 　　中小企业人才不足的问题越来越突出，据全国工商联的调查反映，人才短缺问题始终排在制约中小企业发展因素的前列。企业尤其缺乏高素质的专业技术人才和有经验的与企业岗位相匹配的管理人才，是制约中小企业发展的一个重要因素，高素质人才的吸引和稳定已经成为中小企业面临的难题之一。正由于如此，许多中小企业沿袭着陈旧的管理方法，也难以引进和采用先进的生产技术，造成企业缺乏长远战略目标，经济效益低下，市场竞争乏力，发展受到局限。 　　（五）受国际金融危机影响，企业生产经营困难。 　　由美国次贷危机引发的国际金融危机席卷全球，并愈演愈烈，给全球经济造成了巨大冲击，面临国际国内经济发展低迷的状况，中小企业作为我国国民经济和社会发展的重要力量，受到的影响首当其冲。大多数企业呈现出“三升三降”的状况，即“库存积压、应收账款、生产成本”持续攀升，而“订单、产量、利润”则持续降低，特别是服装、纺织等劳动密集型产业面临的冲击尤为突