论我国刑事被害人救济渐进模式及立法设计.docVIP

论我国刑事被害人救济渐进模式及立法设计 　　一、问题的提出 　　长久以来，“以犯罪（人）为中心”建构的刑法理论大厦以及刑事司法实践将犯罪被害人“遗忘”了。国家对于犯罪的反应仅停留在预防和惩罚犯罪层面，至于被害人是否因为刑事附带民事判决获得利益填补，国家不再过问。而大多情况下，因为罪犯没有经济赔偿能力，犯罪被害人得不到任何赔偿。特别是在犯罪造成了被害人死亡或者重伤而又无法获得刑事损害赔偿的情况下，不仅仅是被害人本人遭受了灭顶之灾丧失了重建生活的前提，其家属也因此饱受巨大痛苦。因此刑事司法机关特别是人民法院受到了来自于被害人或其家属的巨大压力，他们不断缠讼、上访、聚集请愿，甚至去法院自杀、自残。如何消解这种冲突成了一个亟待解决的问题。 　　在上述现实背景下，一些地方的人民法院“不得不”筹措经费，给予被害人一定的物质补偿以缓和矛盾。这种探索性实践从2004年山东省淄博市在全国首创先河开始，浙江、湖北、四川、江苏、广东等十几个省份的城市陆续开展了刑事被害人救济的试点工作。但这种救助实践是在压力下被动为之，目的是为了让被害人息诉罢访，同时因为补偿经费严重不足，救助工作随意性大，基本处于“无法可依”的状态。“在我国，刑事被害人国家救济几乎是与构建社会主义和谐社会同时出现的一个话题。由于该话题政治意蕴的宏大，化解‘涉法信访’等现实社会矛盾的急迫，人们对构建相关理论体系和立法体系缺乏足够的