史璐-政府和市场的关系解读中国经济(2013年12月11-12日)PPT.ppt

“十八届三中全会” 对“新中国模式” 市场经济的界定 核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 建设统一开放、竞争有序的市场体系是市场起决定性作用的基础。 ——十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 十八届三中全会全面指导改革的文件 十八届三中全会出台60条具体措施把十八大精神进一步诠释和落地——全面推进政治体制和经济体制改革 分析：“打老虎”“市场决定”“深化改革”各界达成共识 新领导“气场”和民众“互信”关系初步形成 * 四万亿投资——财政支出失控 中央税收和地方土地出让金、地方融资失控 首创适度宽松的货币政策 社会事物垄断强化（食品安全法等） 2008年政策的深远影响 2003年成立国资委、银监会、汇金公司（金融上收）； 国企和金融企业党委会代替董事会； 2007年成立中投公司 取消农业税进而“最严格的耕地保护政策”；开始土地“招拍挂” 。 开始社会性管制的垄断 （2001年成立质量监督检验检疫局；2003年成立食品药品监督管理局；2005年国家安全生产监督管理局） 2003年温总理把朱镕基政策继续深化 经济、社会领域高度垄断的体制最终形成 “十八大”后产业演进——开创蓝海时代 传统农业 产业化农业 传统制造业 战略新新兴产业 传统服务业 现代服务业 生产服务业生活服务业新兴服务业 生产服务业：金融保险、现代物流、信息服务、科技服务、商务会展、总部经济 生活服务业：旅游、电子商务、房地产、社区服务、养老和健康产业、医疗、消费金融、文化产业 新兴服务业：创意产业、服务外包、人力资源服务和高技术服务 前瞻：现代服务业是民营企业转型的重要方向 * 制造业和非制造业采购经理人指数（PMI） 2013年11月 56% 51.4% 实战启示：大力发展服务业的战略意义？ 分析：经济结构转型中传统行业面临的挑战 案例：制造业产品成本上升售价疲软 “十二五”国家战略性新兴产业发展规划 节能环保产业 高效节能产业 新能源产业 核电技术产业 先进环保产业 风能产业 资源循环利用产业 太阳能产业 新一代信息技术产业 下一代信息网络产业 生物质能产业 电子核心基础产业 新材料产业 新型功能材料产业 高端软件新兴信息服务业 先进结构材料产业 生物产业 生物医药产业 高性能复合材料产业 生物医学工程产业 新能源汽车产业 纯电动汽车为战略取向 生物农业产业 生物制造产业 高端装备制造产业 航空装备产业 确立了二十项重大工程 卫星及应用产业 轨道交通装备产业 海洋工程装备产业 智能制造装备产业 要求战略性新兴产业年增长率20%； 2015年战略性新兴产业达到GDP8%； 2020年达到15%，部分产业和关键技术国际先进水平。节能环保、新一代信息技术、生物、高端制造业成为国民经济支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车成为先导产业。 气势磅礴 海纳百川 五处世界遗产 国家重点风景名胜区最多省份 庞大人口 多元文化 厚重历史 厚德载物 四川经济的区位划分 （成渝经济区四川部分） 一极一轴一区块 五大经济区 成都都市圈增长极 成渝通道发展轴 环渝腹地经济区块 川南经济区 川东北经济区 成都经济圈 攀西经济区 川西北生态区 《成渝经济区区域规划》2011年 《四川“十二五”规划》2010年 城乡一体化、全面现代化、充分国际化的大都市 每年城镇化率提高1.5-1.6%百分点左右，每年有100万人进城 。四川后劲十足 四川经济基本数据分析 十二五总量目标： GDP年均增长12%左右，2015年突破3万亿元,人均生产总值达到3.5万元左右，与全国平均水平差距明显缩小。西部经济发展高地基本形成，加快向全国经济强省迈进。 四川经济基本数据分析（续） 汶川地震后固定资产投资处于高位，出现工业大跃进和城建高峰，目前固定资产投资接近GDP数据。近年来固定资产投资难以保持高速度，投资、项目主导的经济转型压力凸显。 “保八” 压力结构调整失败 民营经济比重约57% 产业结构升级： 1.大力发展战略性新兴产业（先导产业 支柱产业） 新一代信息技术 新能源 高端装备 新材料 生物 节能环保。 2.发展壮大特色优势产业（7+3） 优势产业（电子信息 装备制造 能源电力 油气化工 钒钛钢铁 饮料食品 现代中药）+潜力产业（航空航天 汽车制造 现代生物） 3.加快发展现代服务业 （西部物流中心 商贸中心 金融中心） 加快发展现代物流、流通商贸、现代金融业 大力发展旅游业 积极拓展服务业发展领域（生