中小学教师教育政策法规知识培训课件.ppt

未成年学生的年龄划分 1.未成年人保护法 18岁以下：未成年人 2.民事行为能力： （1）1岁——10岁：无民事行为能力人 （2）10岁——18岁：限制民事行为能力人 （3）参加劳动的16岁——18岁：可视为完全民事行为能力人 3.刑事责任能力 0岁——14岁：无刑事责任能力； 14岁——16岁：限制刑事责任能力； 16岁以上；完全刑事责任能力。 中小学校园法规的几个问题 一、学生伤害事故过错责任分析及处理 学生伤害事故过错责任分析及处理 一、学生伤害事故过错责任的类型及分析 学生伤害事故是指在学校实施的教育教学活动中或者组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。学生伤害事故的过错责任，根据主体对象不同，可分为学校过错责任，学生过错责任，家长过错责任，混合过错责任和其他过错责任等类型。 1．学校过错责任 学校过错责任是指学校在管理过程中，对学生的教育、管理、保护存在过失行为而导致学生伤害事故应承担的责任。具体体现在以下几个方面： (一)学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的； (二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的； 　 (三)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的； (四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的； (五)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的； (六)学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的； (七)学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的； (八)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的； (九)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的； 2．学生过错责任 学生过错责任是指学生因违反校规校纪给自己或其他学生造成伤害应承担的责任。具体表现在以下几个方面： （1）学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的； （2）学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的； （3）学生知道自己有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的； (4)学生有其他过错的。 3．家长过错责任 家长过错责任是指家长因未履行其监护职责而造成学生本人或其他学生伤害后果应承担的责任。有以下几种情形： （1）知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的； （2）学生身体状况、行为、情绪有异常情况，监护人知道或被学校告知而未履行监护职责。 (3) 未成年学生监护人有其他过错的。 4．混合过错责任 混合过错责任是指二个及二个以上的当事人均有过错，造成学生伤害结果应承担的责任。 5．其他过错责任 其他过错责任是指提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的其他人的过错造成学生伤害事故的。 二、学生伤害事故的归责原则。 所谓“归责”，指确认和追究行为人的责任。归责原则，指依据法律规定确定的标准来确定和追究行为人的民事责任的原则，是确定行为人民事责任的根据和标准。民事责任的归责原则分为过错责任原则、无过错责任原则、公平责任原则。 1、过错责任原则是指以行为人的主观过错来确定其承担民事责任的原则，若无过错不承担责任； 2、无过错责任原则是指依照法律规定不以行为人的主观过错为构成侵权行为的必要条件的归责原则，即不论行为人主观有没有过错，都应当承担民事责任； 3、公平责任原则是指双方及双方以上的当事人均没有过错，在损害事实已经发生的情况下，以公平考虑作为价值判断标准，根据实际情况和可能，由双方或双方以上当事人公平地分担损失的归责原则。 根据《中华人民共和国民法通则》和教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》的有关规定，学生伤害事故的归责原则是过错责任原则。在特殊