卫生法律监督演讲作业PPT.pptx

卫生监督概述 2 一例卫生监督案例 2002年3月8日, 浙江省台州市卫生局食品卫生监督员在巡回检查时发现,台州市椒江益民鱼品厂将小黄鱼往含有碱性橙的液体里浸染。据业主介绍加入碱性橙染料的目的是对鱼体泛白、脱鳞、质量偏差的小黄鱼起到美色以达到以次充鲜、抬高价格等作用。碱性橙俗称“黄脂粉”、“棺材漆”，长期摄入可引起致癌作用的一种化工染料。市卫生局对该厂的违法情况进行立案、调查、听证程序后，根据《食品卫生法》的相关规定，作出1.予以取缔2.立即公告收回已售出的染色小黄鱼并销毁该食品3.予以罚款5万元整的行政处罚。 使用碱性橙染料浸染小黄鱼案 3 碱性橙染色工作现场…… 4 除了食品安全问题，还有 学校、托幼所及公共场所卫生 非法行医、非法采供血 化妆品安全 饮用水安全 传染病传播 放射性事故 医疗事故…… 5 凡是有人群的地方，凡是从事社会公共卫生活动，都需要卫生监督！ 7 卫生监督的性质 行政性：卫生监督的主体必须是卫生行政部门或由法律授权的卫生监督机关，它的对象是卫生监督管理相对人——公民、法人和其他组织。这表明卫生监督是政府行为，是行政职能。行政性是卫生监督的根本属性。 技术性：卫生监督的许多实际工作，如判定是否合法，是以检测检验数据作为判定标准的。技术手段是卫生监督必不可少的。 8 技术人员正在进行细菌培养、检验 技 术 性 9 卫生监督的功能 1、制约功能： 卫生监督机关的卫生监督行为对相对人有关权力的限制和在具体行为上的牵制。 2、规范功能： 确定性规范：卫生监督机关通过强制相对人的具体行为而体现出来的命令性和禁止性要求。 选择性规范：通过卫生监督保障法律授予人们的选择权。 10 卫生监督的功能 3、预防功能： 积极主动参与或渗透于监督对象的整个运作过程，提前发现和排除可能发生危害健康的各种问题和潜在因素。 4、促进功能： 通过对问题或违法行为的分析，找出和发现工作中的薄弱环节和产生问题的根源，总结经验教训，提出有针对性的弥补措施和解决办法，改善和调整卫生活动中的矛盾现象，并为决策者和执行者提供改进工作的科学依据。 11 卫生监督的特征 1、健康权与合法权益保护性 2、法定性与授权性： 监督主体资格的取得需符合以下特定条件： 1 其成立由法定机关批准 2 已由组织法或组织规则确定了职责权限 3 有法定编制并按编制配备了人员 4.有独立的行政经费 5 有办公地点和必要的办公条件 6.通过一定的方式宣告成立 12 卫生监督的特征 3、行政性与技术性 卫生监督是对预防医学理论和技术等自然学科知识 与卫生政策法规等人文学科知识的综合运用。与一般行政执法相比，具有严格的专业技术性。 4、广泛性与综合性 由于影响人体健康的因素是多方面的，因此，调整人体健康问题的法律规范纷繁复杂，且相互渗透，有社会的、有自然的，它几乎涉及社会活动的一切领域。 5、强制性与教育性 13 卫生监督的作用 保障和提高公众的健康水平 实施国家职能、打击违法 保护国家、团体和公民个人有关卫生方面的 合法权益 促进卫生监督的自我完善 增强人的法制意识 14 卫生监督的意义 体现了党和国家对人民健康的高度重视和关怀，保障了人民卫生安全的正当权益和要求。 维护法律的尊严，保证法律的贯彻实施。 15 整理、搜集资料 王晓莹：前言，卫生监督的概念、性质，作用、意义 郭郁仙：卫生监督的功能、特征 制作PPT 郭茜 演讲 章富维 16