茂名巿国民经济和社会发展第十个五年计划纲要.docVIP

茂名市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 ? ?? “十五”计划是茂名市改革开放20年初步建立社会主义市场经济体制后的第一个中长期计划 ，是跨进21世纪的第一个中长期计划，也是茂名市20年基本实现现代化进程中后十年的第一个中长期计划。“十五”时期是茂名市经济结构的调整期，经济体制的完善期，是加快发展的关键时期。根据江泽民总书记“把茂名建成美丽的现代化的海滨城市”和李长春书记提出的“茂名要脱颖而出，成为粤西地区一颗璀璨明珠”的要求，以及《中共茂名市委关于制定全市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》精神，通过深入调查研究，发动社会的广泛参与，制定出《茂名市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。　　一、面临的经济社会发展环境　 (一)经济发展环境正在发生深刻变化　　经济全球化趋势日益增强，区域经济一体化步伐加快；科技革命日新月异，知识经济已见端倪。微电子、信息、生物和新材料等高技术领域孕育着新的重大突破，经济和社会发展的网 络化深刻影响并改变着人类生产、生活和思维方式。以跨国公司全球购并为主要特征的结构 调整和产业重组规模空前，国际分工格局发生重大变化，国际经济竞争日益激烈。世界经济 在波动中继续保持一定的增长速度，　　国内买方市场已经形成，经济发展由供给导向和资源约束为主转为需求导向和市场约束为主 。物价较长时间持续下降，出现通货紧缩现象，有效需求不足仍是制约经济发展的重要因素。社会主义市场经济体制初步建立，市场配置资源的基础性作用更显突出，经济结构调整和 体制改革进入解决深层次矛盾阶段。以建立现代企业制度为核心的国有企业改革取得较好效 果，“抓大放小”初见成效，财税、金融、外贸、物价、投资体制、粮食等重大改革稳步推 进，国有资产管理、住房、土地管理、劳动人事、保险、收益分配等各项配套改革日臻完善。经济开放程度进一步提高，市场竞争日趋国际化，形成了全方位、多层次、宽领域的对外 开放总体格局。随着即将加入世界贸易组织，金融保险、商贸旅游、网络信息等行业将成为 外资进入的重点领域。国家正在组织实施“西部大开发”战略，省加大力度发挥经济特区和珠江三角洲的龙头带动作用，加快东西两翼和山区的发展步伐。　　国内国际经济环境的变化，既使茂名市面临更多的挑战，也给我们带来新的发展机遇。　　(二)茂名市经济社会发展的现实基础和存在问题　　“九五”期间，茂名市认真贯彻党的十五大精神和江泽民总书记视察我省茂名市的重要指 示 精神，以经济建设为中心，正确处理改革、发展与稳定的关系，积极化解地方金融风险，大力推进经济增长方式和经济体制改革两个根本性转变，采取有效措施，克服各种困难，努力实现稳中求进，有效增长，促进了国民经济和社会各项事业全面发展，基本完成了茂名市七届人大四次会议通过的“九五”计划的各项任务。　　1.经济保持较高增长速度。2000年预计，全市国内生产总值491.35亿元(当年价)，“九五 ”期间(下同)按可比价年均递增12%，人均国内生产总值7777元，年均递增9.6%。　　2.产业结构逐步优化。2000年初步统计，第一、二、三产业增加值分别达到140.31 亿 元、187.43亿元和163.61亿元，年均递增分别为12.3%、10.6%和13.3%。三次产业构成由1995年的31.4∶38.4∶30.2发展为2000年的28.6∶38.1∶33.3。　　3.社会需求稳步增长。2000年，社会消费品零售总额171.11亿元，年均递增10.6 % ；外贸出口10.03亿美元，年均递增30.8%。“九五”期间，全市完成固定资产投资累计474.69亿元，比“八五”增长42.2%。　??4.基础设施建设继续加强。初步形成了以铁路、公路、水运、管道综合运输体系。全市有三(水)茂(名)和河(唇)茂(名)铁路与全国铁路相通；茂湛高速公路正式通车，建成了高 水一级公路，完成了325国道茂名段、207国道茂名段部分路段和省道素水线、梅石线等路段 一级公路的扩改，实现了市到县(市、区)通一级公路，县(市、区)到大部分镇通二级公 路，镇到村委会通等级公路的目标。全市公路通车里程8004公里，其中高速公路37.73公里 ，一级公路446公里；新建了一批3000～3万吨级的各类码头，茂名港经国家批准为对外籍船 舶开放的一类口岸，跻身全国大港口行列；信息网络建设实现了质的飞跃。建成了以光缆为主，数字微波相结合的长途通信网，以及以程控交换机为主体的电话网。2000年，全市邮电业务总量11.76亿元，全市电话交换机总容量7317万门。视聆通、因特网等多媒体通信迅速发展。电网建设适度超前，江门至茂名500千伏输变电工程以及一批110千伏、220千伏变电 站相继建成投产。茂名市区城市建成区面积达31平方公里，基本建成了能容纳5