乡村建设运动—中国社会学教学网.pptVIP

会场响起一片热烈掌声。 三、学术界关于新农村建设的思路 国内学界关于如何建设社会主义新农村的思路： 以林毅夫为代表的思路 以温铁军为代表的思路 贺雪峰的“第三条道路” 林毅夫观点 林毅夫认为，在当前中国经济发展内需不足的情况下，应该通过国家对农村的水、电、路投资，刺激农村消费，拉动农民需求，从而消化当前国内严重过剩的工业品供给能力。 林毅夫认为，如果国家有足够的财政资金投入农村水电路建设，从而解除农民购买彩电、冰箱、洗衣机的硬件瓶劲，则农民户均占有三大件的比重可望提高一倍，国内三大件剩余生产能力也因此可能消化掉。 温铁军的观点 与林毅夫略显技术性的思路完全不同，温铁军关心在人地关系紧张、中国农民人口众多的现实下面，如何可以持续增加农民收入，发展农村经济，并使农村可以成为中国现代化中的稳定器和蓄水池。 贺雪峰的”第三条道路”：“减支”与建设“低消费、高福利”的生活方式 林毅夫和温铁军思路，都认为国家应该给农村更多转移支付，以启动社会主义新农村的建设。 两种思路的差异：钱应该往何处投。 两种思路的差异，不仅表现在如何建设新农村上面，而且表现在对中国农村未来发展方向的不同可能性的估计上面。 农民增收的空间 从长远来看，中国农民增加收入的空间十分有限，农民相对收入水平可能进一步下降。 农业方面：从宏观上讲，在恩格尔系数不断下降的现代化背景下，由多数农民为少数市民搞饭吃，是没有增收前途的。 外出务工：相对于人数众多的农村剩余劳动力，二、三产业可以提供的就业机会，在短期内不会有很大的增加。我们不能指望更多农民外出务工带来农民收入的快速增加。 在中国外贸依存度超过70%的背景下面，主要以发展外向型加工业来增加就业机会的发展战略的持续性亦成问题。 贺雪峰：林毅夫思路的可能后果 一个人对经济贫困的感受，并不只是其收入状况，而是其收入相对于支出的相对值。高于支出的收入就感觉富裕，而低于支出的收入就显得贫困。改革开放以来，普遍出现的“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”，原因之一即在于此。 在农民增收空间有限的情况下，刺激农民消费，则可能加剧农民对经济贫困的感受。林毅夫试图通过为农民提供更多消费刺激，来拉动中国经济的内需，对于农村来讲，可能类同饮鸠止渴。 农民增收难 2003年农村税费改革至取消农业税，国家不仅不再向农民收取农业税费，而且给种粮农民以种子和粮食补贴。 恰在2003年，粮价大涨，农民收入有了较大幅度增长。 但今年开始，农村重新出现卖粮难，尽管国家保护价是中稻70元/百斤，实际上农民却以62元/百斤将粮食卖给商贩，因为粮站不收粮。 农民支出压力增加（一） 与农民增收难相反，在市场经济条件下，农民支出的压力快速增长。 一方面，以广告、时尚为代表的消费文化不断地刺激农民的消费欲望，引起消费需求。 另一方面，以教育、医疗为大宗的现代服务，构成了农民支出的巨大压力。 农民面对一个高度市场化的社会，以前以劳动和实物完成的交换（比如换工等），现在不得不以现金来支付。 市场经济越发展，消费文化越深入，农民现金支付的压力就越大。 农民支出压力增加（二） 农民的支出压力不只是市场经济所造成。以取消农业税后的情况为例，取消农业税，农民获得了较大实惠。 但同时，在有一些农村，随着乡村组织的退出，农民不得不个人面对生产生活中的公共事务，比如不得不通过打井来灌溉水稻作物。 其后果就是，农民虽然减少了每亩几十元的税费任务，却增加了每亩数百元的灌溉成本。 新农村建设的思路之一——减支（贺雪峰） 当前在生产生活领域，因为公共品供给不足，农民不得不以私人品来替代，从而造成生产生活高成本的情况，十分普遍和严重。 农村税费改革以后，中央补贴农民的思路恰又是直补到户，不能解决农村公共品供给不足的问题。 因此，新农村建设的一个重要方面，就是要找到有效的供给公共品的路子，来为农民提供廉价公共品，减少农民生产生活中的支出。 “减支”的路径 农村公共品指构成农民生产生活必不可少基础的物品，可以诸如水、电、路、调解、民风、村容、公共卫生，等等。 可以将村组干部作为农村的公共品，因为村组干部是农村熟人社会的一员，他们具有强有力的调解村庄纠纷，维系村庄团结的功能。 新农村建设的思路之二：建设“低消费、高福利”的生活方式（贺雪峰） 新农村建设必须符合今后相当长一段时期，农民收入增长速度慢于国民经济发展速度这一现实。 一方面，农民收入的增长会长期慢于支出压力的增加，一方面，国家必须通过建设社会主义新农村，来让九亿农民感到满意。 贺雪峰认为，在中国有九亿农民，农民收入不可能持续增长的现实下面，唯一稳健的建设社会主义新农村的方向是沿着“低消费、高福利”的思路，开辟道路。也就是说，社会主义新农村建设的根本任务，是要建设一种“低消费、高福利”的社会主义新