建设工程工程量清单计价规范分析报告工程造价计价模式标准规范.doc

建设工程工程量清单计价规范分析报告工程造价计价模式标准规范 Code of valuation with bill quantity of construction works 北京 2008 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较 六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 目 录 三、原《计价规范》存在的问题 二、《建设工程工程量清单计价规范》（2003）简介 五、新《计价规范》介绍及问题分析 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 中国工程造价计价模式发展框图 (一)发展历程 ?? 苏联计价模式 政府定价按照企业级别取费?? 政府定价按照企业级 别加工程类别取费?? 50年代?? 1985年?? 1986年?? 政府直接控制消耗量及价格?? 政府公布价格指数?? 主要材料市场定价加调整系数?? 材料市场定价 ?? 1987-1993年?? 1993-1998年?? 1998年后?? 政府控制消耗量部分控制价格?? 量价分离，政府控制消耗量，不控制价格?? 市场决定消耗量及材料价格?? 2003年?? 清单计价 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 计价依据与计价模式发展的三个阶段: 计划经 济时期 转轨 时期 现阶段 1.计划经济时期计价依据 (1) 概预算定额制度建立初期的计价依据。主要是指在“一五”期间国家所制定的各类定额及指标，如国家建委1957年颁发的《建筑工程预算定额》、1955年颁发的《一九五五年度建筑工程概算指标(草案)》、1957年颁发的《建筑安装工程间接费定额汇集》等。 计价依据的特点: 管理体制上较多地强调集中，没有考虑到各个地区的具体情况。 (2) 改革开放初期的计价依据。1978年9月，国家建委、国家计委、财政部联合颁布了《关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定》，明确了各专业部门的分级管理。 特点:国家对计价依据,特别是定额体系的完善做了大量的工作，但计价依据如何适应市场变化，从而更好地体现建筑产品价格与价值的关系方而的研究做得还不够，致使计价依据存在的滞后性问题没有得到解决。 2.计价模式 工程造价的确定，主要是按设计图纸及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的定额与单价，计算出工程直接费，然后按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定工程的概预算，由施工单位承建，并在竣工后编制出结算和决算，经审核后即为工程的最终造价。 统一定额计价 量价合一定额 计划经 济时期 转轨 时期 现阶段 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、《建设工程工程量清单计价规范》（2003）简介 三、原《计价规范》存在的问题 四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较 五、新《计价规范》介绍及问题分析 六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 1.计价依据 对原有计价依据体系的补充和完善. 主要有:1985年建设部颁发《全国建筑安装工程统一劳动定额》，1986年国家计划委员会颁发的《关于编制建设工期定额的几点意见》，1985年到1986年间国家计划委员会组织编制的《全国统一安装工程预算定额》，1993年建设部颁发《关于调整建筑安装企业流动施工津贴标准的通知》，1993年建设部、中国人民建设银行颁发《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》 为适应市场价格的变化，对工程造价进行的动态调整 主要有:1991年建设部颁发《关于建立工程造价资料积累制度的几点意见》，1991年建设部颁发《关于调整工程造价价差的若干规定》等。 转轨时期 计划经 济时期 现阶段 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、《建设工程工程量清单计价规范》（2003）简介 三、原《计价规范》存在的问题 四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较 五、新《计价规范》介绍及问题分析 六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 2.计价模式 建筑安装工程费用分为直接费、间接费、计划利润和税金，然后根据各类工程预算定额及其有关价格调整办法计算直接费，在直接费的基础上，按照费用定额所规定的费率计算间接费，按照政府所规定的计划利润率来计算利润，按照规定税率来计算税金。 允许根据市场价格的变化，动态调整价格，特别是材料价格，并且给出了一套完整的价差调整计算公式。 转轨时期 计划经 济时期 现阶段 一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理 二、《建设工程工程量清单计价规范》（2003）简介 三、原《计价规范》存在的问题 四、原《计价规范》下清单计价体系国内外比较 五、新《计价规范》介绍及问题分析 六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理 现行的工程造价管理模式和定额计价