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从《新国五条》看房地产调控如何体现经济法价值论文 导读：本论文是一篇关于从《新国五条》看房地产调控如何体现经济法价值的优秀论文范文,对正在写有关于经济法论文的写作者有一定的参考和指导作用。平效率　　1002-2589（2013）26-0128-02　　《新国五条》，是指在2013年2月国务院常务会议确定的五项加强房地产市场调控的政策措施。具体包括：一是完善稳定房价工作责任制。二是坚决抑制投机投资性购房。三是增加普通商品住房及用地供应。四是加快保障性安居工程规划建设。五是加强市场监管。其中规定“对出售自有住房按规定应 摘 要：法的价值在于公平、平等、正义、效率、自由、秩序，而经济法更是强调效率和正义。《新国五条》是政府出台的五项调控政策措施，以期稳定房地产市场。房地产调控处处体现了法的价值，特别是经济法的价值。经济法是通过平衡政府和市场之间的关系而达到克服体制低效率的目的，而且永远以社会公共利益优先。在效率和公平面前，经济法更倾向于效率，达到边沁所谓的社会整体效益最大化。 关键词：经济法的价值；新国五条；房地产调控；公平效率 1002-2589（2013）26-0128-02 《新国五条》，是指在2013年2月国务院常务会议确定的五项加强房地产市场调控的政策措施。具体包括：一是完善稳定房价工作责任制。二是坚决抑制投机投资性购房。三是增加普通商品住房及用地供应。四是加快保障性安居工程规划建设。五是加强市场监管。其中规定“对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，应依法严格按转让所得的20%计征”，更是让众多房地产开发商和购房民众感受到了“史上最严房地产调控措施”的压力。 一、经济法的价值 （一）法的价值 探究《新国五条》如何体现经济法价值，首先要弄清楚法的价值。法作为一种社会规范，和宗教、道德、纪律、政策等上层建筑一样，其基本价值都包括秩序、公平、效率、正义、自由等。在这些基本价值中间，最基础是秩序，然后是效率，最后是公平和正义。公平与正义也并不是完全处于同一个层次。相对来说，公平是衡量正义的一种较为直观的标志。而正义是更为崇高、更为理性化的价值。 不同的部门法的价值取向也不一样。史际春、李青山从理念的角度论证“现代行政法理念的核心，是在公共行政无所不在的情况下防止人民、社会不受国家侵害，遏阻其滥权，以实现公平正义”[1]。而民商法奉行的是个体自由、私人自治。梁慧星认为“我们可以说近代民法所有的基本原则和基本制度，都是奠基于民事主体具有的平等性和互换性”“这就是所谓的私法自治和契约自由原则。”[2] （二）经济法的价值 经济法的价值侧重点与行政法、民法亦或是刑法是不一样的。漆多俊认为“经济法原则应主要立足于社会经济总体效率与社会经济总体公平。”[3]张守文教授从经济法的宗旨论证“经济法从经济发展的角度，应以推动经济运转效率的提高为目标；从社会进步和弘扬法制的角度，则应以保障公平正义和社会公益为目标”[4]徐世英、魏琼、瞿向前认为“经济法的创生和发展是以经济体制效率的提高为价值指针的”；“对于外部性行为，从经济体制和道德伦理的角度均做出了否定评判，并且都有相应的规制手段。不同之处只在前者是基于‘效率’考虑，后者是基于‘公平’考虑。”[5] 从经济法的运转机制分析，经济法是通过平衡政府和市场之间的关系而达到克服体制低效率的目的。通俗地说，就是政府过多市场过少，或政府过少市场过多。笔者倾向于漆多俊和徐世英的观点，经济法的价值归根结底是通过政府和市场的作用达到效率和公平的“动态均衡”。而对于效率和公正，二者到底哪一个更优，需要综合考虑每个国家的国情。在我国改革开放之初一穷二白的情形下，效率毫无疑问是首先考虑的价值；而在今天中国成为世界第二大经济体，东西部发展却出现巨大差距的情况下，公平是我们追求的首要价值。 二、为什么要对房地产市场进行调控 （一）房地产市场具有准公共物品的性质 广义上的公共物品包括纯公共物品和准公共物品两类。相对于纯公共物品来说，准公共物品的某些性质发生了变化，非竞争和非排他的特性有不同程度的弱化，它介于纯公共物品和纯私人物品之间。房地产市场具有准公共物品的属性。尽管从消费性质上看，房产属于具有排他性和竞争性的消费品，但是由于房产关系普通民众的切实利益，尤其是向中低收入者提供的廉租房、经济适用房具有公共物品的非排他性和非竞争性的特性。 （二）房价过高引发一系列社会、经济理由 高房价造成的结果是，短时间内让中国的财富聚集在小群体，造成社会财富分配越来越不公，社会两极分化越来越严重，同时导致我们整个社会价值观念、价值判断出现严重扭曲，贪污腐败愈演愈烈。此外，高房价使房子的经济属性大于社会属性，助长了一些人的投机心理，也埋下了社会隐患。过多的社会资源投向房地产业导致我国金从《新国五条》看房地产调控如何体现经济法价值由提供海量免费