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构建固定资产内部控制体系思考 　　中图分类号：F230文献标识：A文章编号：1009-4202（2012）04-000-02 　　 　　摘要固定资产是企业发展过程中最重要的生产资本之一，是企业赖以生存和发展的物质基础，是企业进行生产经营管理不可或缺的劳动手段，体现着企业的运营能力、生产规模以及科技含量等诸多经济指标。但从目前我国大多数企业固定资产内部控制现状来看，仍然存在较多的问题。本文将对我国企业固定资产内部管理的意义及存在的问题进行深入的分析，并在此基础上提出一些建设性建议，以期为我国各类企业早日构建一套科学的、完整的固定资产内部控制体系提供一些参考。 　　关键词固定资产管理模式内部控制体系探究 　　固定资产是指使用时间超过一年以上的，在使用过程中保持原有形态的资产，如房屋、建筑物、机械设备、运输工具以及直接用于生产经营的有关设备和器具等。对于一个企业而言，固定资产就是从事生产经营活动的基础和赖以生存发展的资本。从会计专业的角度可以将其划分为不同的种类，具体包括生产经营用用和非生产经营用用固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、出租固定资产、融资租赁固定资产、以及经营性租入固定资产改良等诸多类型。 　　一、企业固定资产内部控制的意义 　　近年来，随着我国社会经济的飞速发展和国际化商业合作进程的不断加快，企业固定资产逐渐呈现出多种形式，在新形势下加强企业固定资产内部控制的意义显得更加突出。 　　第一，加强企业固定资产内部控制是保证企业整体资产安全、可靠的关键。在企业内部建立一套科学、完整和有效的固定资产控制体系，有利于将企业财产和物资纳入到一个安全管理的系统，通过加大对各部门、各环节的固定资产的管理力度来降低企业的财产损失风险。从这一点来说，加强企业固定资产内部控制是保证企业整体资产安全、可靠的前提和基础。 　　第二，加强企业固定资产内部控制是企业作出正确经营决策的基础。长期以来固定资产在企业生产经营过程中发挥着重要作用，是企业一项长期资产，属于一项资本性支出。企业的每一项重大决策都必须考虑到本企业的固定资???情况，因此，通过建立企业固定资产内部控制体系，就可以在很大程度上保障本企业固定资产投资决策制定与执行过程的高效率，避免了盲目性、减少了决策失误风险。 　　第三，加强企业固定资产内部控制是建立现代企业管理制度的基本要求。在现代市场经济环境下，若要按照现代企业管理制度的要求进行运作，就必须在项目投资、经营成本以及利润分配等方面进行严格的自我约束，建立严格的固定资产内部控制体制。只有在这样的内部控制体系下进行生产经营，才能在当前激烈的国际、国内市场竞争中立于不败之地。因此，加强企业固定资产内部控制是企业进行正确自我定位的根本，也是建立现代企业管理制度的基本要求。 　　二、我国企业固定资产内部控制中存在的问题分析 　　加强固定资产内部控制，可以有效地发挥机械设备的利用率，进而提高生产效率，对提高企业的整体经济效益具有非常重要的意义。但据调查数据显示，当前我国企业固定资产内部控制中仍存在着很多问题，主要表现在以下几个方面。 　　第一，固定资产投资制度没有建立或不完善。重大的固定资产投资一言堂，导致集体决策成为空话，各部门和岗位职责权限不明确，在工程的立项、招标、造价、建设、验收等环节中，可行性研究与决策、概预算编制与审核、竣工决算与审计等不相容职务未分离等原因，最终对固定资产投资规模控制不当。有的项目一哄而上，由于供过于求，产品积压严重，导致生产装置停产无法发挥应有的经济效益，造成重大的投资损失。 　　第二，固定资产管理意识比较淡薄，内部控制机制不健全，缺乏科学的管理制度。正所谓“没有规矩不成方圆”。实践中我们可以看到，企业固定资产比较繁多，并且各自在具体的生产经营过程中发挥着不同的作用，有的直接用于生产过程，有的则仅仅是为生产过程服务。因此，企业固定资产控制是一项比较复杂和长期的工作，它需要一套科学有效地管理机制为依托，但目前我国大部分企业管理部门并没有形成这一固定资产管理体系。据调查数据显示，目前我国很多企业的领导以及管理层对本企业的固定资产缺乏管理意识，没有制定使用安全操作规程，没有制定保管安全防范措施，没有建立维护基本规范。由于规章制度的不健全，导致无证操作，随地摆放，随意拆卸等不当行为的经常发生，使得固定资产过早报废，甚至发生丢失、损毁等现象。在这样的管理环境下，渴望按照科学的程序进行管理活动是不现实的，直接影响了固定资产的使用效益。 　　三、关于构建企业固定资产内部控制体系的几点建议 　　基于以上对我国企业固定资产内部控制中存在的问题分析，笔者认为：除企业领导和管理人员应当提高对固定资产严格控制的思想认识深度和重视程度外，最重要的是要建立一套科学的、严密的和有效的内部控制体系。