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地方电视台振兴之路 　　改革开放30多年,中国传媒既是改革开放的记录者和见证者,更是改革开放的参与者和推动者。在30多年的改革开放与经济转型进程中,中国传媒业的格局发生了深刻的变化,一个又一个的媒体品牌脱颖而出:沉着大气的央视、异军突起的湖南卫视、海派风情的东方卫视……然而,在轰轰烈烈的传媒争霸战中,地市电视台的缺席成了一个不争的事实。自办节目一蹶不振、收视率逐年滑坡、社会口碑急转直下……地市电视台究竟怎么了?地市电视台的振兴之路究竟在何方? 　　 　　瓶颈何在 　　 　　1.四面楚歌的竞争之压 　　中国的传媒市场早已成为群雄逐鹿的战场。在这场没有硝烟的战斗中,体制落后、设备老化、资金短缺、人才缺失、节目陈旧的地方电视台在与诸多上星卫视的竞争中,自然处于弱势。没有强有力的资金支持,没有改革创新的政策支撑,没有与市场经济相配套的管理机制,没有富于创造力的制作班底,就难以造就具备核心竞争力的电视节目,就不能吸引受众的目光。在这样一个内容为王的时代,失去观众就等于走向沉沦。 　　2.垂死挣扎的创收之祸 　　对于势孤力单的地方电视台而言,创收似乎是更加快捷的经营之道。于是,本就不甚精彩的节目之间充斥着各种保健品、药品广告。利用虚假广告创收的行为虽然满足了电视台的经济所需,却令受众心生反感、怨声载道,自然也就因小失大了。 　　此外,由于各种经济目的所导致的“有偿新闻”、“有偿不闻”、“软新闻”,更有损自身公信力。 　　3.刻板陈旧的体制之弊 　　媒体是创意产业,然而计划经济时代的媒体建制却是行政建制。用行政的手段来管理这样一个创意产业显然不甚合理。在体制改革大行其道的今天,地方电视台的体制改革似乎并不顺利。以锦州电视台为例,15年间,锦州电视台经历了电视台和有线电视台的两台合并、电视台和广播电视局的局台合一,直至2008年底的频道制改革。锦州电视台的频道制改革虽然在形式上沿袭了央视模式,但是具体到操作层面,制片人仍然没有具体的财权和人权,未免有换汤不换药之嫌。十余年来,虽然改革举措不断,却一直存在着“权力不下放、实质难变更”的尴尬。 　　4.陷于重围的人???之痛 　　地方电视台的从业人员,总的来说分两大类。一类是有志于电视事业的有识之士。他们技术过硬、思维活跃,对未来有着很高的期许与追求。一类是通过各种关系进入电视台的有“势”之士。他们大多不是科班出身,没有经过系统的专业培训,新闻素养参差不齐。对于前者而言,体制陈旧、设备落后、软环境差强人意的地方电视台只是锻炼自己的平台。待到羽翼丰满之时,他们大多会奔向北京、上海、深圳等传媒业发达的城市,以寻求自身价值的实现。而后者,或是凭借自身努力及深厚背景扶摇直上,或是安于本职乐得自在。 　　可以说,在人浮于事的地方电视台,无论是经营型人才、创意型人才还是技术型人才,都有很大的空缺。人才的短缺造成了优质节目的缺失,也导致了受众的流失。 　　 　　路在何方 　　 　　中央在1983年10月下达的《确定“四级办电视”政策37号文件》规定,“凡是具备条件的市、县都可以根据当地的需要与可能,开办广播电台、电视台,除转播中央和省两级广播电视节目外,还可播出自办的节目,覆盖本市、县”。推行了长达25年之久的“四级办电视”方针虽然对推动中国电视事业发展发挥过巨大的历史作用,但是中央、省、市、县各级电视台在其发展过程中所出现的问题是不容忽视的。大量的重复制作、重复播出、重复覆盖导致了重复投入,增大了支出成本,造成了很大的社会浪费。 　　置身于优胜劣汰的媒体战场,地方电视台是否一无是处,没有存在下去的必要了呢?恰恰相反,地方电视台拥有上星卫视不具备的长处:它栖身于城市之中,有着无可比拟的本地优势。数量上的“小众性”使得地方电视台不能走上星卫视“大传媒、大产业”的路子,而应该逆其道而行,力求“做小、做精”。地方电视台应该转换思路,调整政策,从小处着手,谋求大发展。 　　1.科学设置部门 　　地方电视台在部门的设置上往往沿袭省台模式,划分为新闻部、专题部、文艺部、科教部、大型活动中心、广告部等。大而全的部门设置造就了大而全的节目设置。然而,面对实力强劲的上星卫视,地方电视台在节目设置上片面追求“大而全”,无异于以卵击石。当央视版“感动中国”一次又一次激荡着国人心灵的时候,锦州电视台也打造出了一个类似的评选活动“感动锦州”。遗憾的是,“感动锦州”并未像主创者们预想的那样掀起社会上的“感动狂潮”,节目收视平平,社会影响微弱,整个直播现场几乎成为了“感动锦州十大人物”的个人秀场,一个与锦州300万市民无关的“盛典”。 　　可见,即便地方电视台集全台之力举办大规模、“盛典”式的大型活动,其结果也难免不尽如人意。毕竟,在财力、物力、人力诸多方面,地方电视台都无力与央视等大台抗衡,盲