对市政工程项目预算结算审查问题探讨.docVIP

对市政工程项目预算结算审查问题探讨 　　摘要：市政工程由于工程量比较大、持续时间长，因此项目的预算一般都比较大，这也就给预算审查带来了一定的难度。作为市政工程资金安全监管的一个重要环节，预算结算的审查是控制工程造价的一个关键步骤。本文结合作者的工作实践,在总结审查工作的技巧和步骤的基础上，提出了在市政工程项目预算审查工作中，合理、科学、可行的解决方法和措施。 　　 关键词：市政工程；预算；审查；建议 　　Abstract: This paper combine with the author’s work practices, proposed more scientific methods and measures to solve the budget review of municipal projects on the basis of the key skills important to note that in the analytical review work.Key words: municipal engineering; budget; review; recommendations 　　 　　 中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02 　　 　　 一、预结算审查的对象和内容 　　 1.对审???预结算编制合法与合理性的审查 　　 审查预结算的编制要着重注意预结算的编制方法、深度和编制依据这三个方面，这些地方也是容易出现原则性错误的地方，这些错误一般也是连贯存在的，比如如果编制说明有差错，那么后续的计算和费用支出都会出现一连串的错误；其次是审查编制依据的合法性，审查的主要目的是为了确认审查的内容与本工程的性质和施工合同上的规定是否一致。最后一个重要的方面就是审查编制依据的时效性，编制时的费用计提比例、计量口径、价格等都应按照国家相关部门的最新规定来进行，防止出现忽略国家近期的调整和变动，仍采用旧的标准进行编制的现象。 　　 2.严格审查施工工程量的计算 　　 市政工程量具有工程量大、工程计算繁琐复杂，工程图纸显示抽象等特点，因此很容易就出现工程预算高估和数据失真等情况。因此，要做好以下几点工作：首先是把好重点分项工程的审核关，钢筋砼板、墙及消防、通风设施等分项工程在工程总体中的比重较大，因此在审查中要认真、谨慎的对编制依据和数据参数进行核对；其次尽量的减小客观数据的采集误差。由于工作的疏忽，通常会将仪表、卫生器具、阀门等工程附属小件，在已经计入定额的同时，防止再将其计入安装工程量，这样会出现工程预算超过实际情况的现象；三是重点展开对容易混淆或有漏洞的项目的审核，如市政工程中的土石方工程量挖方应按天然密实度体积计算，填方应按压实后体积计算。在实际计算挖填土方时编制单位往往不加于区别。 　　 3检查工程定额套用的准确性 　　 要严格定额审查制度，对工程预算中常见的高套、错套和提高工程项目定额直接费等问题进行严格审查，这对于控制工程成本，提高预算的准确性具有重要的作用。以最近审查发现问题的某项工程实例为例：国家标准中规定“对于底宽7m以内，底长大于宽3倍以上的按沟槽计算；底长小于底宽3倍以内且底面积在100m2以内的按基坑计算；厚度在30cm以内的就地挖、填土按平整场地计算；超过上述范围的土、石方按一般土方和石方计算。”此工程施工方在预算过程中没有对沟槽、基坑和一般土石方的划分进行详细的计算，造成了工程支出的划分依据混乱，由此造成了预算与工程实际支出相差甚远。 　　 4.审查其他有关费用的合理性 　　 与预结算审查相关的其他费用，主要包括： 　　 (1)审查其他直接费的内容，各专业和各地的情况不同，具体审查计算时，应按专业和当地的规定执行，要符合规定和要求。 　　 (2)施工管理费的审查。 　　 (3)利润和税金等规费的审查，重点为计取基础和费率是否符合当地有关部门的现行规定，有无多算或重算的现象。 　　 二、建筑工程预结算审查的几点注意事项 　　 建筑工程预结算审查工作一方面可以帮助工程方控制工程造价，帮助企业尽可能的降低成本，而且还能够减少双方的劳动纠纷，维护建设单位和施工单位各自的经济利益，对于工程的竣工验收和经济的健康运行意义重大。 　　 1.审查各项费用的计取在审查时的注意事项 　　 ①各项费用计算基础，根据建设部、财政部发布的《建筑安装费用组成》建标[2003]206号的规定，“计算基础”可为“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”。如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工和调整部分之和。 　　 ②取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符。 　　 ③取费定额是否与采