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展望网络电视发展前景 　　在过去十年间，由于竞争的不断加剧，传统业务给亚太地区电信运营商所带来的收益增长正在逐年降低，其利润率不断下降。竞争使得宽带服务的价格越来越低。网络电视，即IPTV被认为是一项对宽带业务发展有重要战略意义的增值服务。作为涵盖数字电视的领域，IPTV不仅目前被看好，而且今后的前景不可估量。因此，分析IPTV的成长及未来IPTV产业发展前景就十分有必要。 　　引言 　　2010年4月26日，广电总局下发《互联网电视内容服务管理规范》和《互联网电视集成业务管理规范》两个文件，要求一个终端只能植入一个集成牌照商的平台，原来家电厂商自己建设的内容平台也要转交给集成牌照商接管。目前，仅有中国网络电视台（CNTV）、上海文广百视通、杭州华数三家获得内容集成牌照（以下称持牌单位）。广电总局有关互联网电视的新规引起了彩电行业的不满。中国电子视像行业协会???为，此举违背了对视听节目内容和集成服务进行监管的目的，不符合产业和技术发展的趋势。此外，如果将“持牌单位”客户端直接植入电视机可能会产生系统不兼容或系统漏洞等问题，这将严重侵害消费者的利益。① 　　来自工信部电信研究院的数据显示，2008年6月，全球IPTV用户数已接近宽带用户的5%，达到1700万，这表明全球IPTV业务已经从最初的概念阶段过渡到成长期，增幅保持稳定。截至2008年9月，我国IPTV业务用户数达到217.3万，占我国宽带网民数的1%。② 　　在IPTV产业发展中，增值业务将是IPTV的重要组成部分和未来发展的重心，但从这几年的发展来看，IPTV上的增值业务体验仍属于初级阶段，无论在用户体验和应用效果上还有很大的提升空间。 　　网络电视的定义与形式 　　IPTV，即交互式网络电视，简称网络电视，其利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通信等多种技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务。它利用电信运营商提供的互联网宽带网络来传输电视节目。网民既可以在线观看影视节目，也可以配置多种多媒体服务功能，包括数字电视节目、电视点播、电子节目单，甚至互动游戏等。③ 　　网络电视蕴涵的巨大商机不仅吸引了以广大广电传媒为代表的内容提供商、以电信为代表的宽带运营商以及各种技术设备商、服务提供商的目光，而且也吸引了众多迫切需要大量信息和娱乐内容的受众。 　　网络电视的内容主要有直播类和非直播类两种：直播类，就是广播节目；非直播类，就是点播节目。与此对应有两种网络电视结构：一种是通过集中的中央源往外播，一种是将内容存在一个服务器里大家去取。网络电视可以根据终端分为三种形式，即个人电脑平台、电视（机顶盒）平台和手机平台。④通过个人电脑收看网络电视是当前网络电视收视的主要方式。手机电视通过移动网络传输视频内容，全球3G网络的发展也将为无线网络电视应用提供网络支持。 　　网络电视是数字化的产物。数字技术使得各种网络终端都具有不同程度的视频播放能力。目前一个由宽带内容制作商、网上播出单位、内容整合商（分发商）、宽带网络运营商和技术设备提供商构成的网络电视产业链已经基本形成。 　　网络电视存在的问题 　　政策壁垒。2009年8月11日，广电总局发出《广电总局关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》，要求通过互联网连接电视机或机顶盒等电子产品，向电视机终端用户提供视听节目服务，应当按照《互联网视听节目服务管理规定》、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》的有关规定，取得“以电视机为接收终端的视听节目集成运营服务”的信息网络传播视听节目许可证。同时健全节目内容管理制度、安全保障制度和应急处理机制，确保所传播视听节目内容可管、可控。⑤目前广电管理部门仍然对电视媒体市场实施准入管制，而且国内影视制作传播系统很大程度上在广电的控制下，政策变动对IPTV的发展影响很大。潜在的政策风险，主要是电视节目制作、发行、播出等方面的市场准入问题。如果没有广电批准的互联网络传播视听节目许可证，那就意味着其业务经营是非法的。 　　技术条件不成熟、流媒体格式不统一。网络连接速度慢、网络延迟时间长、画面质量不清晰且经常出现中断，尤其是在网络繁忙时，经常出现连接不到服务器或者网络延迟等，都是目前网络电视面临的技术障碍。对于运营商而言，现阶段在电视机上加个机顶盒的确可以播放一些高质量的电视节目，但达不到电视网络提供的高清晰信号。目前的网络电视还没有一个国际通用的标准，格式的不同给节目的生产、制作、存储、传输、管理等各个环节都造成了巨大的影响。各个网络电视的提供商各自为战，形不成合力，造成了资源的浪费，也限制了整个行业的发展速度。 　　内容质量和版权。目前网络电视所提供的内容和服务，不及传统电视和数字电视。在未来电视产业市场竞争中，网络电视只有提