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工业园区工程建设管理探索与思考 　　【摘 要】本文从工业园区开发建设项目管理特点出发，结合片区建设的经验与实践，提出当前工业园区开发建设存在的问题及疑难节点，从各方面进行综合分析与探索思考，进一步提出片区工程建设的对策与措施，为加快推进工业园区工程建设提供参考。 　　【关键词】工业园区；工程建设管理；对策与措施 　　 　　1 当前园区开发建设存在的问题及疑难节点 　　工业园区的大片区开发建设，建设项目种类繁多，征地拆迁问题矛盾突出，业务交叉协调难度大等问题，一直贯穿于片区工程建设整个过程。以省重点工程厦门四口圳工业片区建设项目为例，建设项目有土方平整、市政道路、桥梁、跨线桥箱涵、污水处理厂、电力开闭所及环网柜、绿化、路灯、治安监控系统、弱电综合管线工程等等，涉及的建设项目多、专业面广，且各种项目建设工序环环相扣，经常因某个建设项目或环节影响整个片区运作；征地拆迁问题是片区建设一个老大难的问题，涉及土地、青苗地上附着物及水利设施补偿等，违章搭盖建筑、抢种抢建等拆迁问题，影响工程的建设；涉及相关业务交叉有镇（街）村、部队（军缆）、建设、水利、林业、供电、公路、水务等，各部门有相关行政许可或规章制度，往往因专业交叉冲突或行政不许可等影响工程建设。 　　2 片区工程建设管理综合分析与探索思考 　　2.1 前期设计方案优化方面 　　工程前期设计方案优化与否对工程投资、质量、进度等有着重要的意义。优化的设计方案不仅能减少工程的投资、提高工程寿命和质量，而且能够推进工程顺利进行，避开施工中可预见的矛盾，加快工程进度。设计方案优化又不能够单纯的强调节约投资或提高设计标准,应从综合性考虑出发,注重设计的科学性、技术的先进性、理论与实际相结合的可操作性等为出发点,达到设计方案优化效果。 　　就四口圳工业片区建设项目来说，虽然片区工程设计方案以市政专项规划为依据，采用新技术、新工艺、新材料，但在某些方面却可以进一步优化。如道路线型的优化，上湖路原设计线型横跨湖安村、赤坪村两个自然村，道路将村庄一分为二，破坏村庄的整???性、和睦性，且道路涉及的居民房屋、村路、变压器等电力设施拆迁量大，工程进度受阻，投资加大，质量难以保证。如果前期方案设计的时候能够理论结合实际，现场踏勘深入调查，广泛征询规划、镇（街）村等相关部门意见，以人为本、尊重民意，保护村庄的整体性，避开或减少拆迁，微调道路线型，优化设计方案，那么工程进展就顺利，投资就降低，质量自然也就得到保证。 　　2.2 建设时序安排方面 　　工业园区往往有分期建设、滚动开发的步骤，应科学的拟定市政道路及相关基础设施的总体建设时序。建设时序总体思路一是建设对外交通干道利于园区开发建设，通过骨架道路建设引导和支撑地块场平开发；二是片区土方平整与道路建设结合片区防洪排涝建设，利于园区工程保障；三是根据招商企业基建情况完善道路、电力、给水等相关市政配套工程。 　　就四口圳工业片区建设项目来说，一是先外后内，先主后次――先建对外联系通道即东西走向横跨片区并与同集路平交的主干道，利于园区整体的开发与建设，后建园区内部次要道路。二是依托已建成的新324国道复线及村庄道路，结合片区规划的市政道路，全盘统筹场地平整开发，维持片区内土方最佳平衡避免二次场平造成浪费。因土方平整破坏村庄原有的排蓄水系，可能导致村庄内涝和旧梧侣溪堵塞，在土方平整或道路建设之前，启动村庄防洪排涝工程及土方作业区临时排洪方案，会同水利部门对旧梧侣溪进行综合整治，提高行洪标准，制定项目防洪抗台应急预案，适时启动预案。三是百路达、建潘等企业优先入驻园区，提前启动企业周边圳西路、赤坪路、古湖路建设，提供交通便利。在圳西路建设过程中，提前实施圳西路跨梧侣溪箱涵工程，与水利部门的梧侣溪河道整治工程对接，既要满足水利行洪要求，又要满足道路建设标高、断面、管线综合等要求。圳西路跨梧侣溪箱涵工程完成后将圳西路路面与新324国道平交顺接，同时优先将官浔溪路、上湖路等与圳西路交叉口工程量纳入圳西路道路中来一并实施，避免造成断头路；水电等综合管线与道路工程交叉进行，K8开闭所及环网柜同步建设，进一步完善市政配套。 　　2.3 片区征地拆迁协调方面 　　随着物权法与新征地拆迁法的出台，物权所有、不得强制拆除等在一定程度上给征地拆迁工作和工程建设带来一定的阻力，违章搭盖、抢种抢栽现象层出不穷，严重影响工程的建设。征地拆迁没有得到解决，任何工程建设都只能是纸上谈兵，无法推进。目前征地拆迁主体为当地镇（街）政府，具体实施为所在地村（组）委会，只有充分发挥镇、村部门在征地拆迁中作用，加强沟通协调，处理化解各种矛盾，解决好征地拆迁问题，工程建设才能有序展开。 　　就四口圳工业片区建设项目来说，工程建设涉及范围广、村庄多、地方关系复杂，4000多亩地辐