工程项目分包中委托代理关系及其影响分析.docVIP

工程项目分包中委托代理关系及其影响分析 　　摘要：随着我国建筑市场竞争越演越烈，工程项目分包作为顺应建筑市场发展的一种新结构应运而生，并已大量运用于实际项目。主要探讨了工程项目分包中的委托代理关系，分析了委托代理的有利因素以及由于信息不对称带来的不利影响，并试探性地通过信号系统设计与激励机制、监督和担保体系设计降低不利影响。 　　关键词： 　　分包；委托代理；信息不对称；激励机制 　　中图分类号：F2 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2012）07-0095-02 　　1 引言 　　1.1 背景 　　目前，我国已形成以项目总承包为龙头，专业分包为骨干，劳务分包为依托的工程结构形式，承包商有自主选择分包单位的权利，只要经过业主批准即可。随着工程合同管理的不断发展与完善，项目分包方式得到各建筑企业的一致认同，但由于我国建筑分包市场还不够成熟，工程项目分包中的产生的问题也不计其数。因此，对于项目分包中的委托代理关系及其影响分析就显得很有必要。 　　1.2 委托代理关系概述 　　在信息经济学中，委托代理关系是指基于交易双方信息不对称的情况，一方（即委托人，指占有信息优势的一方）的目标要通过另一方（即代理人，指不具备信息优势的一方）的行动来实现。经济学中的委托代理关系与民法中的委托代理关系有一定的区别，前者注重于分析由于信息不对称带来的利益和损害，而后者侧重于表达当事人的授权范围与责任范围。以EPC模式为例，该模式中存在业主与监理单位、业主与总承包商和总承包商与分包商之间的委托代理关系。本文重在探讨工程项目分包中的委托代理关系，即指总承包商与分包商的委托代理关系。 　　2 总承包商与分包商之间的委托代理关系及影响分析 　　2.1 分包中委托代理的优势与劣势分析 　　委托代理关系是基于信息不对称形成的，在总承包商与分包商之间的委托代理关系中，总承包商作为委托人，分包商作为代理人。委托人需要代理人在专业设备与技术、管理方式方面的专长来帮助其实现项目，这种关系有助于承包商将有限的精力集中在其他核心业务上，从而提升工程的整体质量与技术含量，增加业主的满意度，同时承包商可以降低成本，增加收益，而分包商也可以发挥自身的人力、设备资源优势，不断提高生产效率，达到获益的目的。 　　另一方面，信息的不对称又会带来负面影响。基于工程项目的独特性，建设时间的长期性等特点，其不确定因素很多，任何环节的错误就可能导致项目的失败，正常情况下，承包商通过对分包商的控制以获得更多的利益，而分包商则是通过自身专业技术的提高与成本的控制获取利润。但由于委托人与代理人追求的目标不一致或矛盾，如分包商只顾自身施工管理与项目安排，忽略项目整体系统性，影响工程项目整体进度。一旦工程分包给分包商后，承包商不可能细致地了解分包企业的全部运作过程。 　　2.2 逆向选择与道德危机 　　伯利和米恩斯等经济学家指出，由于激励与责任的不一致或矛盾以及信息的不对称，代理人有可能不忠于委托人委托而采取机会主义行为，发生“逆向选择”或“道德风险”，委托人将会为代理人承担信息风险。 　　事前非对称信息可能导致委托人“逆向选择”不合适的代理人，增加代理成本，产生交易损失。在实际项目分包时，承包商一般会选择合同价格较低的分包商或者与之有合作关系的分包商，而没有选择最优的合作伙伴，从而导致在工期、质量、管理等方面出现问题，不仅造成委托人的利润损失，而且使其声誉受损。 　　总承包商选定分包商后，分包商作为一种“经济人”，可能会利用其信息优势，隐藏自己的真实努力水平，利用一切机会为自己谋取经济利益，即代理人的“机会主义”和“道德危机”，如诈骗、偷工减料、消极怠工、恶意索赔等。根据合同规定，承包商与分包商具有连带责任关系，总承包商要承担分包商给项目带来的损失。实际项目管理过程中，总承包商应授予分包商更多的权利来应对项目中的变化，但这一点又加重了分包商的砝码，此外，分包商的不配合将增加承包商的管理难度，非法转包损害委托人利益。 　　总的来说，道德危机影响工程项目相关人的努力和信任，影响双方合作关系，损害工程项目整体利益。更多的道德危险，产生更低的项目质量，如此恶性循环，严重者影响市场机制的正常运行，导致市场经济秩序混乱。 　　3 工程项目分包中委托代理关系的治理 　　3.1 解决逆向选择的措施 　　解决事前信息不对称的关键在于设计一个好的信号系统，包括信号传递和信号筛选系统设计。目前，信号传递系统已较为成熟，即通过招投标制度完成信号传递功能。信号筛选是通过委托人对代理人信息的搜集和分析，在充分掌握各个代理人优劣势的情况下，选择最满足要求的代理人。 　　建立分包商动态信息系统，将分包商的资质等级、信誉度、生产能力、产品质量等信息纳入信息库中，并