潘岳快乐、忧虑与无奈.docVIP

潘岳快乐、忧虑与无奈 　　喜欢自称大名的他，善于以第三人称叙述、观察自己。目前，他最关心的问题就是．怎样以环境影响评价促进、优化经济增长，怎样从环保的角度落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，怎样使中国绿色和平崛起于世界之林？ 　　几乎把“来不及了”当口头禅的他，言谈之间，生动活泼、意气风发，睿智、敏捷、亲切、自然，一股清新的气息扑面而来。 　　2007年伊始，47岁的潘岳又一次为人瞩目。这一次，是因为国家环境保护总局推出“区域限批”政策，以遏制高污染高耗能产业的迅速扩张趋势。这是国家环境保护总局自2005年以来掀起的第三轮“环保风暴”，被誉为环保部门成立近30年来首次启用的行政“杀手锏”。 　　 　　事实上，早在上世纪90年代初，潘岳就已经开始引起舆论关注。在担任《中国青年报》副总编辑时，他曾组织“重建中国大学生精神家园”、“西方思潮在校园”等一系列研讨会；90年代中期，担任国家国有资产管理局副局长时，他主持清查国有资产流失；90年代后期，担任国家质量监督技术局副局长时，他组织了“中国质量万里行”等系列打假行动。 　　 　　“环保风暴”：每次都不会让我觉得快乐 　　 　　自2003年3月调入国家环境保护总局担任副局长至今，4年来，潘岳一直站在环保阵地最前沿，殚精竭虑，为中国的环保事业鼓与呼。 　　2005年起，在潘岳的主管主抓下，环保对经济的干预达到了史无前例的程度。 　　2005年初，国家环境保护总局宣布停建30个违规建设项目。这些项目包括装机容量仅次于三峡工程的国家发展战略性项目金沙江溪洛渡水电站，包括赶着电力紧缺投资上马的地方电力项目，包括为三峡工程配套的延伸性投资项目，牵涉到8个省、3大电力公司以及与国家环境保护总局同属部级单位的长江三峡工程开发总公司，堪称史无前例。 　　 　　紧随其后的是，2005年1月27日，环保总局再次公布46家未启动脱硫项目的火电厂名单，其中，五大发电集团的19家电厂赫然在目。 　　这场来自国家环境保护总局的“环保风暴”，在一定程度上，确实给一些地方、一些企业、一些人敲响了警钟。舆论惊呼，在“潘旋风”的引领下，国家环境保护总局刮起了“环保风暴”。 　　2006年，国家环境保护总局一鼓作气，连续打了几个“漂亮仗”：一是，以环评为关口卡住7700亿项目，其中大部分是钢铁、冶金、石化等高耗能高污染项目；二是，全年建设燃煤电厂脱硫能力7000万千瓦，超过了前10年总的建设水平；三是，新成立了5个大区督查机构，试图增强处置重大突发环境事件和跨界污染纠纷的能力，探索环保执法垂直化。 　　尽管如此，潘岳的心情依然很沉重。从结果上来说，作为“十一五”开局之年，由于投资增速过快，2006年各地经济增长一路高歌，但各地政府在降低GDP能耗和削减主要污染物这两个约束性指标方面却没有交出令人满意的答卷。 　　“2006年是中国环境形势最为严峻的一年。”潘岳说，全年发生严重环境污染事故16l起，平均每两天一起；环境投诉达60万人次，比2005年增加30％；国务院年初提出的能耗降低4％、污染物排放降低2％的目标并没有实现，环境问题已经成为制约中国经济社会发展的主要瓶颈。 　　为贯彻落实环境影响评价的作用，真正成为经济发展的“调节器”、宏观经济的“晴雨表”、防止环境污染和生态破坏的“控制闸”，2007年1月10日，潘岳通报了投资1123亿元的82个严重违反环评的钢铁、电力、冶金等项目，表示将首次启动“区域限批”政策来遏制高污染高耗能产业的迅速扩张趋势，对唐山、吕梁、六盘水、莱芜4个行政区域及大唐国际、华能、华电、国电4大电力集团所有建设项目实行停批、限批，并建议监察部门追究有关人员行政责任。 　　以往被一些人看作是可有可无的环境影响评价站出来，强硬面对一些动辄资金上亿的大项目。拿出“区域限批”的杀手锏来干预中国经济，可以说是把国家环境保护总局的权力发挥到了极致。 　　潘岳称，为了天人合一，他愿取道“极致”，他说，很多事情没成功，都因为没有做到极致，当你都做到极致的时候，你就进入到一个境界了。 　　 　　可是，真正把一件事情做到极致时，当事人并不一定会快乐。潘岳身边的工作人员介绍说，每年年初的“环保风暴”都不会让潘岳觉得快乐，往往在这个时候，他总是选择一个人待着，他说他感到疲惫。而他的快乐，恐怕只有当环保不再成为风暴之时，才会来临。 　　“从第一次环保风暴开始，我们就一直处于矛盾的漩涡之中和各种压力的笼罩之下。坦率地说，我感觉一次比一次更吃力。因为，事情一开始总是最好做的，空间大。但越往后，你离底线就越近，每前进一步的代价就越大。” 　　“但是环保这件事必须要做。”潘岳说。这位历史学专业的博士一直坚持，这是一个官员应当担负的历史责任。更何况，他与环保结缘已久。 　　说到潘