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西安转变经济发展方式必要性和基本思路 　　摘要：在转变经济发展方式已经成为我国经济发展主旋律的形势下，西安市经济发展方式要不要转以及怎么转的问题，正在成为陕西社会各界关注的焦点。本文从后金融危机这一时代背景出发，分析了“十一五”时期西安经济发展方式转变的内在依据,并依据相关经济发展规律，提出了“十二五”时期西安转变经济发展方式的基本思路。 　　关键词：西安，转变经济发展方式，内在依据，基本思路 　　 一、西安转变经济发展方式的内在依据 　　 借《关中――天水经济区发展规划》上升为国家战略的难得机遇，西安国际化大都市建设随着西咸新区的实质性启动而迈出新步伐。未来的“大西安”势必成为陕西转变经济发展方式的重要载体，担负起引领大关中、辐射大西北的重任，成为新一轮西部大开发中新的经济增长极。科学把握西安率先实现转变经济发展方式的内在根据，对于深化改革，扩大开放，推动我市经济社会科学发展，建设国际化大都市，具有重要的战略意义。 　　 1、西安率先转变经济发展方式，是发展全省经济的必然要求。西安作为全省经济的中枢，具有辐射、示范、引领等作用。GDP占全省1/3,人均GDP位居全省前列，进出口总额占全省86%，城镇化率居全省第一，“四区一港两基地”建设已具规模，沣渭新区也扬帆起航，西安对全省发展的影响举足轻重。只有率先转变经济发展方式，牢固树立服务全省经济的发展理念，充分发挥中心城市示范作用，进一步加强省内城市间经济合作与交流，才能带动全省转变相对落后的经济发展方式，把科学发展观要求落到实处。 　　 2、西安率先转变经济发展方式，是确保战略地位的必然要求。西安作为关中―天水经济区的发展龙头，在全国和区域的经济战略地位十分显著。但从目前的形势看，成渝经济区的快速发展，西安与成都、重庆这三座传统西部中心城市之间的均势局面已逐步被打破，西安市的战略地位面临严峻的挑战。只有率先转变经济发展方式，才能进一步巩固、提升在全国和区域的战略地位，为建设国际化大都市创造有利条件，从而带动区域经济发展，加速实现国家西部大开发战略目标，更??落实统筹东南沿海发达地区与西北内陆不发达地区经济社会发展的规划。 　　 3、西安率先转变经济发展方式，是调整经济结构的必然要求。西安的经济结构和产业结构正处于由传统到现代的转型期，所有制结构不尽合理，分配结构有待完善，消费结构差异明显，城乡经济二元结构矛盾突出，要素投入结构存在缺陷。虽然三大产业比2009年为4.1∶42.2∶53.7，但优势产业依然不大不强，五大主导产业实现的增加值不到全市GDP的一半,特别是工业经济总量偏小，一产不优，二产不强，三产虚高以及产业升级缓慢、关联度和集中度较低等问题仍然比较突出。只有率先转变经济发展方式，不断完善优化经济结构，积极调整国民收入分配，大力发展非公经济，加快推进产业结构调整，加快发展战略性新兴产业，大力发展做强第二产业，加快发展服务业，提升第三产业水平，促进三大产业在更高水平上协同发展，才能适应经济发展的内在要求，保持良好发展势头，保持较长时间的快速发展。 　　 4、西安率先转变经济发展方式，是建设创新型城市的必然要求。西安作为全国的教育和科研中心，科教实力雄厚，科研人才济济，具有自主创新的潜在优势。但科技资源和自主创新的潜在优势还没有充分发挥出来，以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设步伐缓慢，科技成果转化、技术转移规模效应不强，本地企业吸纳技术的能力不足、科研成果就地转化率低。只有率先转变经济发展方式，加快推进自主创新，以建立西安统筹科技资源改革示范基地为契机，通过产业集聚为创新资源的充分利用、创新能力的提高创造条件，才能为创新型城市的建设提供持续动力。 　　 5、西安率先转变经济发展方式，是建设生态文明的必然要求。西安生态文明建设取得了较大进步，目前已经成为国家生态园林城市，正在创建国家环保城市，但是部分区县在引进项目、发展生产上忽视资源、环境的承受能力，以高投入高消耗高污染换取GDP增长的现象仍然存在，仍在走“先开发，后治理”的老路子。只有率先转变经济发展方式，加快推进节能减排和实施生态工程，大力发展循环经济和低碳经济，不断提升可持续发展能力，积极建设资源节约型、环境友好型社会，全面推进城市人文化、生态化建设进程，才能实现人与自然、社会与自然的和谐发展，实现西安经济发展与环境保护相协调的可持续发展。 　　 6、西安率先转变经济发展方式，是构建和谐社会的必然要求。西安城乡居民社会保障差别较大，农民尚未做到老有所养，因病致穷、因病返贫的状况没有根本改变，就业形势依然十分严峻，与群众的切身利益密切相关的问题有待进一步解决。只有率先转变经济发展方式，进一步强化改善民生的社会建设，加大城乡社会事业投入力度，提高农村教科文卫现代化水平，完善弱势群体