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计划调控社会主义市场经济运行主导 　　[摘要]市场经济对我国经济社会的贡献不可小觑，但是在承认其优势的同时，也必须重视市场经济体制本身存在的缺陷。必须科学定位计划与市场两种资源配置手段的辩证关系。计划调控是避免市场失灵的主要手段，社会主义市场经济本质上是计划调控的市场经济。应确立计划调控为主、计划与市场辩证互补的科学的经济社会发展观。有计划的调控不仅是加快我国经济发展步伐的重要举措，也是今后一段时期社会主义市场经济良性运行的战略选择。 　　[关键词]计划　调控　市场经济 　　社会主义市场经济体制的建立，不仅使我国人民的经济社会生活发生了重大的递进，而且也可以说它在马克思主义的发展史上写下了最具创造力的一笔。但是，把社会主义市场经济看作是排斥计划的，坚持以排斥或对立的观点来看待计划与市场的关系，一个很重要的原因就是对市场运行的本质特征没有引起足够的重视。现代西方资本主义国家将国家垄断、计划调控以及自由竞争的市场作用作出了相当程度的整合，虽然这种整合没有改变资本主义生产方式内在的对抗性的矛盾，但却使他们的市场经济成为了“计划与市场”相结合的“混合经济”，使“有调节的资本主义转变为有指导的或有计划的资本主义。”资本主义外壳没有被炸毁，这是一个不可忽视的因素。今天，在我国市场经济运行中，在取得成就的同时，矛盾也不断地凸显出来。为此，笔者认为，应把高度重视有计划的宏观调控作为今后一段时期社会主义市场经济良性运行的战略选择。 　　一、计划调控是避免市场失灵的主要手段 　　西方发达国家及一批后发现代化国家市场经济的实际历程和政府职能的演化轨迹表明，市场调节这只“看不见的手”不是万能的。一方面，市场经济是人类迄今为止最具效率和活力的经济运行机制和资源配置手段，它具有任何其他机制和手段不可替代的功能优势；另一方面，市场经济也有其局限性，其功能缺陷是固有的，光靠市场自身是难以克服的，完全摒弃政府干预的市场调节会使其缺陷大于优势，导致“市场失灵”。 　　首先，市场不能保持国民经济的综合平衡和稳定协调的发???。市场调节实现的经济均衡是一种事后调节并通过分散决策而完成的均衡，它往往具有相当程度的自发性和盲目性，由此会产生周期性的经济波动和经济总量的失衡。市场经济中个人的理性选择在个别产业、个别市场中可以有效地调节供求关系，但个人的理性选择的综合效果却可能导致集体性的非理性行为。市场主体在激烈的竞争中为了谋求最大的利润，往往把资金投向周期短、收效快、风险小的产业，导致产业结构的不合理和经济总量的失衡。这就需要政府运用计划经济杠杆和法律手段，特以减少经济波动，保持宏观经济稳定与经济总量平衡。 　　其次，自由放任的市场竞争最终必然会走向自己的反面――垄断。众所周知，生产成本的水平使市场主体在市场的竞争中处于不同地位，进而使某些成本低、效率高的企业逐渐占据垄断地位。同时，为了获得规模经济效益，一些市场主体往往通过联合、合并、兼并的手段，形成对市场的垄断，从而导致对市场竞争机制的扭曲，使其不能发挥自发而有效的调控功能。完全竞争条件下的“帕累托最优”即资源配置的最优化，也就成为纯粹的假设，因此垄断被视为市场经济的“阿基里斯之题”。这就需要政府充当公益人，对市场主体的竞争予以适当的引导、限制，如制定反垄断法或反托拉斯法、价格管制、控制垄断程度，等等。 　　第三，市场机制无力于组织与实现公共产品的供给。所谓公共产品，是指那些能够同时供许多人共同享用的产品和劳务，并且供给它的成本与享用它的效果，并不随着用它的人数规模的变化而变化。正是因为公共产品具有消费的非排他性和非对抗性特征，一个人对公共产品的消费不会导致别人对该产品的减少，于是只要有公共产品存在，大家都可以消费。这样一方面公共产品的供给固然需要成本，这种费用理应由受益者分摊，但另一方面，公共产品的供给一经形成，就无法排斥不为其付费的消费者。更为严重的是，人人都希望别人来提供公共产品，而自己坐享其成，其结果便很可能是大家都不提供公共产品。而缺乏必要的公共产品，就不能社会经济的客观需要，大大降低社会资源配置的效率。这就需要政府以社会管理者的身份组织和实现公共产品的供给，并对其使用进行监管。 　　最后，市场分配机制会造成收入分配不公和贫富两极分化。一般说来，市场能促进经济效率的提高和生产力的发展，但不能自动带来社会分配结构的均衡和公正。奉行等价交换、公平竞争原则的市场分配机制却由于各地区、各部门(行业)、各单位发展的不平衡以及各人的自然禀赋、教养素质及其所处社会条件的不同，造成其收入水平的差别，产生事实上的不平等，而竞争规律往往具有强者愈强，弱者愈弱，财富越来越集中的“马太效应”，导致收入在贫富之间、发达与落后地区之间的差距越来越大。此外，市场调节本身不能保障充分就业，而失业现象更加剧了贫富悬殊。这