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关于提高水利工程质量若干思考 　　摘要：随着水利工程数量的增多，水利工程质量问题也趋日益突显，尤其是一些中小型水利工程，如何通过项目管理体制改进，提高工程质量是关系到国计民生，关系到国家和人民生命财产的安全。 　　关键词：水利工程；质量；重要性；因素 　　水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。水利工程是对自然界的地表水和地下水进行控制、治理、调配、保护开发利用，以达到除害兴利的目的而修建的工程，只有修建水利工程，并进行水量的调节和分配，才能满足人民生活和生产对水资源的需要。我国幅员辽阔，拥有着得天独厚的水利资源，但是值得注意的是随着水利工程数量的增多，水利工程质量问题也趋日益突显，尤其是一些中小型水利工程，如何通过项目管理体制改进，提高工程质量是关系到国计民生，关系到国家和人民生命财产的安全。 　　1 水利工程建造质量控制的重要性 　　水利工程所涉及的设计、建设、施工以及管理等各方面都具有很强的系统性和综合性，受自然条件制约，施工难度大，不能分散地、孤立地看待水利工程建造过程中的问题。为确保工程质量，对水工建筑物的性能有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专业的施工方法和措施。水利工程质量控制的重要性在于，其不但会影响建筑物的寿命和效益，而且会影响改建和维修的费用，更严重的是一旦失事，对国民经济及生命财产会带来不可弥补的损失，因此，水利工程施工必须保证施工质量，促进水资源的合理和可持续。在水库施工中，随着水库水位抬高，在防洪、发电、灌溉、航运和养殖等方面效益十分显著，但在库区内造成淹没之前，需要移民和迁建，再者由于水库效应，导致当地水质、水温、湿度的发生变化，改变了库区小气候并使附近的生态平衡发生变化等，这些，都需要通盘考虑。 　　2 影响水利工程施工的主要因素 　　2.1 质量控制任务不足 　　最近几年，水利水电基建项目发展迅速，水利水电施工企业也迅速发展，导致了水利水电工程竞争的激烈，最终导致了水利水电施工企业的施工任务不足。国外的施工企业必将蜂拥而来，为了争取顾客，扩大市场占有率，企业可能运用各种手段达到这一目的。许多水利水电施工企业，虽然历史悠久、施工技术和装备较先进，但因存在资本金不足、制约机制不完善和激励机制不足等弱点，缺乏在制度方面的创新精神和创新能力，导致其经济效益较差。 　　提高工作质量的关键在于提高施工参与人员的基本素质，主要包括直接参与工程项目建设的组织者、指挥者和操作者，每一个工作人员都直接或间接地影响着工程质量，所以人作为控制水利工程施工的对象，要避免或减少施工中的失误和错误，领导人要充分调动和提高施工人员的积极性。发挥“人是第一因素”对施工质量的主导作用。 　　2.2 市场竞争能力不足 　　水利水电工程同任何商品的生产经营一样，招标及评标不合理现象时常出现，这有待于社会改进。同时，水利水电企业自身存在竞争能力不足的问题，不太注重信息管理，科技人才缺乏等问题，在激烈的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大，这就要求水利水电施工企业加大创新力度，适应市场竞争。 　　2.3 水利工程设施不足 　　施工机械先进性、科学性与否直接影响着施工的质量，在水利施工的机械设备选型时，应该全面考虑施工中经济的合理性和科学性等。在制定水利施工方案和施工工艺时，必须科学的结合工程技术进行综合分析，以确定施工方案在技术上安全可行，有利于提高工程质量。确保施工材料质量，保证施工的基础质量，合理科学使用施工材料，避免和减少损失和材料的过度浪费；建立科学的、有效的材料检验制度，严把材料质量关；合理、科学的处理剩余材料，保证材料高的利用率。 　　3 提高水利工程施工质量的措施 　　3.1 加强领导 　　领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。为提高水利工程质量，需要以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，注重科技进步和质量管理有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，采用先进的质量管理模式和管理手段，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，推广先进的科学技术和施工工艺，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。 　　3.2 加强施工合同管理 　　合同的预管理，每一份合同的签订之前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，合同文本都经各业务职能部门会审把关，这是合同签订后能否顺利实施的关键。然后甲乙双方要进行平等协商，招标文件的编制和审查要以技术要求合理，在履行合同过程中，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。 　　就双方关心的问题达成一致意，严格按合同约定办事，设计变更和自然因素造成的费用