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信息时代下电子档案管理问题探析
信息时代下电子档案管理问题探析
摘要:随着全球信息化脚步的加快,网络化的快速发展,计算机迅速普及,电子档案的出现成为一种必然,成为档案管理的重要组成部分之一。在当前的发展形势下,有必要加强对电子档案的认识,对提升其管理水平深入研究,促进我国档案电子化的发展。
关键词:信息时代 电子档案 管理问题
前言
今天是一个信息主导的社会,信息就代表着财富,计算机成为现代化办公的重要工具之一,信息技术迅速发展,电子档案迅速普及。所谓电子档案就是指在社会的活动中形成具有保存价值,利用电子计算机处理与承载的记录,其与传统的纸质档案存在着明显的区别,掀起了档案管理行业的革命,档案的从业人员必须加强对电子档案的了解,才能保证工作的质量。
1.电子档案的特征及优势
电子档案是信息社会高度发达的产物,与传统的纸质档案相比,其具有以下几个特征与独特的优势:
1.1 电子档案的特征
1.1.1 记录方式多样,具有一定的变动性
传统的档案管理工作主要由档案人员手工完成,相对效率较低,受到传统归档方式的限制,查阅与检索的难度非常大,档案的功能无法发挥,电子档案的出现恰恰弥补了这一不足,存储与查阅更加便捷。
1.1.2 具备一定的非直读功能
传统的纸质档案内容与事实相符,查阅的人可以直接阅读,但是电子档案不同,其需要一定的载体,光盘,磁带等,其无法直接阅读,而且电子档案的内容可以根据需要进行加密处理,只有利用专业的设备方能阅读其内容,这对于保密档案具有一定的积极作用。
1.1.3 对元数据及背景信息的依赖性强
电子档案的元数据需要依附文件信息存在,否则无法恢复电子文件的原型;同时,电子档案的前身是电子文件,主要利用网络传送,操作人员之间很可能互不相识,背景信息无法直接反应出来,事先必须提供充分的背景信息,严重不利于档案的使用。
1.2 电子档案的独特优势
1.2.1 降低了档案管理人员的工作压力,提高了工作效率
信息化飞速发展的今天,网络的普及大大增加了管理的效率与速度,降低了工作人员的压力,传统的立卷归档工作变得轻松,查找检索更加便利,增加了归档的质量与速度,减轻档案管理人员的工作强度,提高了人力资源的利用率。
1.2.2 电子档案更加便于文件的补漏增缺
传统的档案管理中一旦遇到档案残缺或者是漏掉的情况下,想要补漏增缺十分麻烦,一般都需要拆卷重新做,但是电子档案利用网络的优势,归档整理省事省力,可以随时补漏增缺,不易形成存积。
1.2.3 便于文档的保密功能
传统的纸质档案在查阅的时候需要整卷提供,极为不利于保密,但是电子档案则可以弥补这一不足,在查阅中可以发送单份文件,查阅人员仅能看到其所需的文件,大大提升了文件的保密性。
1.2.4 增强了档案管理工作的质量
档案最根本的功能在于查阅与使用,这就需要提供高质量的文档卷宗,传统的文书立卷是由人工完成的,很多都加入了立卷人自己的理解,受到立卷人自身的主观意识影响,无法保证标准的统一,对卷宗的质量必然会产生一定的影响,严重影响档案的利用。实现电子档案管理后,档案整理不再繁琐,降低工作人员的压力,可以有更多的实践与精力放在信息的开发与利用中,提高档案工作的质量与效率,保证文书档案可以发挥更大的价值。
2.提升电子档案管理质量的有效对策
2.1 建立健全管理体制,执行统一管理标准
首先要实行档案管理与文件管理领导与规划的统一,同步发展;其次将前期的文件管理纳入到档案的工作范围之内,保证从文件的形成到最终的利用在统一的监督标准下完成;再次必须要根据实际工作需求制定合理、科学统一的归档管理标准;最后,档案部门在接收电子文件时,对其信息内容的原始性与真实性进行鉴定。
2.2 控制电子档案的转换型,提升其安全性
电子档案根据不同的需求可以在不同的载体中同时出现,同时可以相互转换,其中也包括文件中的印章与签名,利用计算机可以实现复制、粘贴的目的,这在保证其真实的同时却缺少原始性的保证,但是我们可以利用新技术来实现电子档案的保护,可以更改模式为只读,可以加密等措施达到保护的目的。同时受到计算机自身特征的影响,对系统信息修改十分简单,修改后会形成新的文件,原始文件没有任何痕迹,此时没有备份文件,一旦被修改,将会影响信息的真实性,降低利用的价值。
2.3 在使用中做好控制与管理工作
在使用中最重要的是审核使用人的权限,设置使用的级别,在使用前进行权限的认定,登陆后方可使用;同时做好拷贝与回收工作,根据不同使用者的需求,确认其利用权限,然后进行拷贝处理,保证原始文件的有效性;增强在使用中的安全保护措施,根据不同档案的秘密级别进行不同的处理,在使用中最好可以进行全程跟踪监控,自动生成记录,便于后期的查证。
2.4
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