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关于搞好现代城市建设和经营几点思考 　　摘要：现代化建设城市总是在各个方面走在前面。因此，为了加快我国的现代化建设步伐，必须重视城市的经营和建设，进而带动广大农村的建设和发展，实现城乡一体化全面现代化。本文重点研究和探讨现代化建设中如何搞好城市经营问题。 　　关键词：现代化；城市建设；城市经营 　　一、搞好城市经营，是加快城市建设步伐的重要保障 　　重视城市经营工作，将之作为推动城市化进程的重要措施来抓，走以城建城，以城兴城，城市自我流动，自我积累，自我增值的发展路子，将有力地促进城市现代化建设。归纳起来主要有“三高一开放”四个特点： 　　（一）高起点规划 　　一是聘请高手进行规划，确保一流的规划设计水准，一开始就与世界先进标准接轨。二是因地制宜进行规划，在功能定位上，认真研究城市自身特点，为自己确立一个科学、准确的定位。三是???格实施规划，重视规划的权威性、严肃性，规划一经确定就赋予其法定效力，不得随意更改。 　　（二）高标准建设 　　一是突出基础设施工程建设；二是突出城市特色搞建设；三是突出精品工程建设，精品工程建设应为改善城市形象，提高城市品位，优化投资环境，扩大对外开放的关键来抓，力求建设一项成一项，建一片成一片，大到一片绿地、一条道路，小到一个树穴、一条人行道，都是不建则已，建则精品。 　　（三）高水平管理 　　注重对城市的管理，城市管理也是生产力，加强城市管理能够有效的提高城市的运作效率，促进经济的发展。一是建立分级负责、责权利相统一的管理体制。层层落实责任，谁的辖区谁管理，谁出问题谁负责。将城市管理重心下移，市、区及单位分级负责，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的格局；二是综合执法，严厉处罚；三是高科技管理。在城市交通中采用电子监控，对违章者在媒体公开曝光，使违章驾驶大幅度减少，城市交通秩序也因此不变。 　　（四）开放性经营 　　一是放开市场，充分发挥城市有形资产和无形资产的效益，结合城市建设进行城市资产运营，再将城市资产运营所得反哺于城市建设，探索一条城市建设和城市运营的良性循环之路。 　　二是向政策要钱，通过收缴土地出让金积累政府资金。 　　三是经营好有形资产，把已经建成的城市基础设施卖给投资公司来经营，盘活的资金再用于城市建设。 　　四是经营好无形资产，把城市道路、桥梁、公园、广场等的命名权以及这些场所的广告权进行拍卖，所得收入再进行城市建设，甚至于学校、医院等的冠名权也可进行拍卖。 　　五是发行政府债券，筹集建设资金。 　　六是与招商引资结合起来，进行城市经营，政府出项目、出政策由外资外商进行建设。 　　七是由建设单位带资建设，减少政府投资。 　　八是用好用足用活城市维护费。 　　九是加大政府财政投入力度。 　　二、强化行业管理，规范城市建筑市场秩序 　　建筑业是城市建设与经营的基础产业。在城市经济条件下，建筑业队伍的素质不仅决定着其自身的生存和发展，而且直接关系到城市建设与经营的水平。这就应当认真地规范建筑市场秩序，通过市场的调节作用，使技术先进、资信度高、服务优良的企业占领建筑市场，制止粗放经营、伪劣工程以及暗箱操作等腐败行为的发生。 　　（一）全面推行工程建设的招投标制度 　　城市建设的施工、项目监理、设备供应、物业管理、园林绿化、装饰装修等都应当通过招投标来进行。要建立起规范有序、公平竞争、程序规范的招投标制度，坚决防止招投标过程中违章操作，从而规范建筑市场秩序，促进建筑业的健康发展。 　　（二）大力加强有形市场建设，解决有市无场的问题 　　一是明确界定职能，规定建设工程交易中心是建设工程交易活动的指定场所。二是完善信息、交易、服务三大功能。定期在中心内公开招标信息，工程发包统一在交易中心进行，建设、工商、财政、公证等部门人员进入交易中心联合办公，实行一条龙服务、一站式管理、全过程监督。三是放开市场、公平竞争。四是加强监督、保障公平交易。 　　（三）建立施工图设计审查制度，大力整顿和规范勘察设计市场 　　一是大力推行施工图设计审查制度。二是加强合同审查，规范市场行为。不得无证或擅自超越资质等级承接业务；坚持先勘察后设计的原则；加强对合同价款的审查，严格执行国家规定的收费标准，不准压价竞争。更要狠抓勘察设计质量。重点审查勘察设计成果是否符合国家强制性标准、规范，是否达到了规定的要求，有效地防止安全与质量隐患进入设计成果。 　　（四）大力推行建设监理制度，发展工程咨询业 　　一是建章立制，全面推行监理制度。二是加强队伍建设，提高人员素质。三是扩大监理范围。四是规范监理市场秩序。 　　（五）以完善质量管理机制为重点，大力提高工程质量。 　　一是层层建立和落实建设工程质量行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位负责人责任制和工程质量终身责任制。以备质量责任追究。 　　二是改革政府质量监督模式，加