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关于新时期深化政府行政管理体制改革路径分析 　　摘要：伴随着社会主义市场经济的发展和和谐社会建设步伐的加快，深化政府行政管理体制改革具有十分重要的现实意义。政府行政管理体制改革是新时期改革攻坚的一个重要领域，是加快政府职能转变的保证。为了能够更好地适应经济发展和改革形势的新发展，必须着力推进政府行政管理体制改革。本文主要首先论述了深化政府行政管理体制改革的必要性，进而阐释了当前政府行政管理的基本任务，最后提出了深化政府行政管理体制改革的路径。 　　关键词：政府行政管理；体制；改革 　　中图分类号：D630.1文献标识码：A文章编号：1033-2738（2012）04-0295-01 　　一、新时期深化政府行政管理体制改革的必要性 　　1．深化政府行政管理体制改革是推进社会主义现代化建设的必然要求。 　　以科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想为指导，我国进入了一个快速发展的新时期，全国各族人民正朝着新的方向前进。到2020年，我国要建立惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，从而在新的基础上实现经济、社会、民主、文化以及科教的更加发展。但是，在实际的发展过程中，我们还面临着一些新的问题，前进的道路还不够平坦。因此，要想在新时期更好的深化改革，推进社会主义现代化建设的步伐，加快政府行政管理体制改革显得尤为重要。 　　2．深化政府行政管理体制改革是中国政府对WTO的承诺。 　　政府增加行政执法的透明度和克服所有制歧视，鼓励市场公平竞争，减少政府垄断，放弃数量限制，改行技术门槛限制。中国政府现在要履行对外的承诺，加快公开立法、清理内部行政法规是政府兑现承诺的重要方面，政府机构还应该注重机构改革和服务方式的转变。有各种因素的影响，很多的政府行政和经济管理部门，还是习惯于几种计划体制遗留下来的审批制度，对于民营采取全部禁入的措施，只认公有经济一个通道，现在政府要对象对WTO的承诺，就必须积极改革行政管理体制。 　　3．深化行政管理体制改革是经济体制改革的重要保证。 　　如果政府行政管理体制改革不能得到深化，那么经济体制改革就难以推进和发展。随着当前社会改革的不断深入发展，政府行政管理体制改革对经济体制改革的影响越来越大。首先，在经济体制改革过程中，要想形成规范的现代企业制度，就一定要通过有效方式阻隔政府与企业之间的关系，实现政企分开；其次，在经济发展过程中，要想形成竞争有序、统一开放的市场体系，必须从政府行政管理入手，打破行政主导的地区垄断与封锁；再次，要形成完善的社会保障制度，就必须进一步理顺各级政府的事权关系，建立健全公共财政体系；要形成严密的市场法律体系，就必须依靠制度建设，严格约束行政权力推行依法行政。 　　二、新时期政府行政管理体制改革的任务 　　1．积极推进政企分开。 　　在政府行政管理体制改革的过程中，要进一步缩小政府管理的范围，给予企业更大的自主性，要把更多的事务交给企事业单位和中介组织。要进一步强化政府约束和责任追究，在制度运行的过程中严防政府行政部门的直接干预，着力解决政府相关部门对企业生产的管理，进一步理顺政府与企业、事业单位之间的关系。进一步推进政资分开，直接或间接割断政府干预企事业单位生产经营与具体业务的资产纽带。 　　2．进一步深化行政审批制度改革。 　　要进一步深化政府行政管理体制改革，必要要搞好行政审批制度改革。首先，缩小行政审批的范围，把政府行政审批控制在合理的范围之内，尤其是要从事关经济发展的经济项目入手；其次，优化行政审批方式，强化登记备案流程和制度，进一步引入并推行网上审批，提高行政审批的整体效率。同时，要协调各部门之间的关系，简化行政审批程序，提高行政审批的效率；再次，强化行政审批监管，保证审批工作的顺利开展。同时，探索建立规范的审批管理与操作机制，实现审批权力与责任挂钩与利益脱钩。 　　3．继续改革行政干部选拔任用制度。 　　切实贯彻公务员法，建立健全考核录用优胜劣汰、激励保障与监督制约机制；以扩大民主为重点，进一步落实行政领导干部民主推荐、民主测评、差额考察和任前公示制度，加大推行公开选拔、竞争上岗的改革力度；积极实行、合理运用投票表决机制，完善干部选拔任用的决策体系；严格实行领导干部职务任期制度和辞职解聘制度，抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩评价标准，更多使用反映人民切身利益和经济社会协调发展的评价指标，相应建立保障落实制度和奖惩机制。 　　三、新时期深化政府行政管理体制改革的路径 　　1．大力转变政府职能。 　　受到传统计划经济体制的影响，我国逐渐形成了政企不分的国家治理模式，造成了政企职责的不明确，影响了政府行政管理的稳定运行。随着当前市场经济的深入发展，进一步转变政府职能显得尤为重要。首先，政府要积极建立以市场为导向的政府服务