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加快建立扩大消费需求长效机制 　　摘　要：党的十八大报告指出要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力。文章提出扩大消费需求的长效机制主要包括要形成收入稳定增长机制、改善供给拉动消费的机制、改善预期让消费者敢于消费的机制。 　　关键词：消费需求；长效机制；收入；供给；预期 　　中图分类号：F126.1 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2013）01-0007-04 　　党的十八大报告指出：“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力”［1］。所谓扩大消费需求的长效机制就是对于扩大消费需求长期有效的一系列政策、方法或制度。显然，这些方法、政策或制度不是短期的而是长期的；不是孤立的，而是一系列政策、方法或制度的总称。消费需求既包括政府需求也包括居民需求。扩大消费需求主要是扩大居民消费需求，对于保持国民经济平稳健康增长具有重要意义。 　　一、要形成收入稳定增长机制 　　收入决定消费，要扩大居民消费需求就需要形成居民收入稳定增长的机制。收入增长了，在消费倾向不变的条件下，消费额也会增长。劳动生产率是决定收入增长的重要因素。在其他条件不变的情况下，劳动生产率提高了，收入就会增加，为什么发达国家工人的工资高于发展中国家，除了历史因素和消费习俗等之外，一个很重要的原因就是有更高的劳动生产率。决定劳动生产率的因素主要有高素质的劳动力、资本、技术、制度等。 　　在市场经济条件下劳动力的文化教育水平总体上与收入成正比，也就是说人力资本投资越高，回报率也越高，研究生学历的收入要高于本科生，本科毕业生收入要高于中学毕业生。当然不排除个别小学毕业生收入比大学生高。因为接受文化程度越高，越能够从事复杂劳动，“比较复杂的劳动只是自乘的或不如说多倍的简单劳动，因此少量的复杂劳动等于多量的简单劳动。”［2］要培养高素质劳动力就要让更多劳动力接受更高程度文化教育，首先，要让更多的劳动力接受更长时间的教育特别是义务教育，有条件的地方逐步推行12年制义务教育，适度扩大大学生招生??模；其次，要大力发展职业教育，良好的职业教育对于提高就业质量进而提高劳动力价格至关重要；再次，就是要均衡提高教育质量，让更多的孩子接受更好的教育。正如党的十八大报告所言：“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”［1］为此，就需要增加教育投资，增加教育投资的方法主要有两个：一个是财政投入，提高教育投资在GDP中的比例；另一个就是支持民办教育，加大社会投资力度。在增加教育投资的同时，还要优化投资结构。从大中小学投资结构而言，要加大对中小学的投资；从城乡结构来看，要加大对农村学校的投资，因为农村学校无论是师资力量还是教育基础设施要远远落后于城市学校，城乡教育水平相差悬殊；从重点与非重点学校投资结构而言，要加大对非重点学校的投资，由于历史原因，我国从小学一直到大学都存在重点学校和非重点学校，重点学校获得了更多的投资，更好的师资力量，虽然这种做法有利于集中有限财力让少数重点学校办出高质量的教育，却导致教育资源分配严重不公，不利于公平教育，因此，要取消重点学校，大学按照同一学科同量学生获得同量教育经费，中小学按照同量学生获得同量教育经费的原则获得财政经费；从不同所有制结构而言，公立教育要保证公平，非公立学校可以根据供需状况收取费用，举办优质教育。 　　资本和技术的密集程度也直接影响劳动生产率，进而制约收入的提高。同一劳动力支配的资本量决定其收入的高低，能够支配的资本越多，劳动生产率越高，收入自然也就越高；相反，能够支配的资本越少，劳动生产率相对越低，收入也就越低。同时劳动的技术含量越高，则劳动生产率越高，劳动力的收入也越高；相反，技术含量越低，劳动生产率也越低，劳动力收入也就越低。因此，要提高收入，就要提高劳动生产率，进而就需要不断地优化产业结构，推进技术进步，以资本、技术、知识密集型的高劳动生产率产业代替低劳动生产率的产业。 　　一个企业的生产经营不仅需要物质资本、人力资本投资，更需要科学的企业制度。制度是内生性因素。只有良好的制度才能把各种生产要素有效地组合在一起，产生出越来越高的劳动生产率。之所以在传统计划经济体制下劳动生产率比较低，根本原因就是当时的制度设计不利于调动人们的积极性，特别是产出与劳动者收入相关性比较低，甚至不挂钩，多劳不多得。因此，需要设计良好的制度，用制度来激发人们的积极性和创造性。 　　要不断提高收入，特别是实现党的十八大报告所提出的到2020年全面建成小康社会的目标，城乡居民收入要比2010年翻一番，就需要形成一个劳动力收入正常