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加拿大教师队伍培养及启示 　　摘要：加拿大1876年宪法规定，教育的立法权限归属地方。因此，加拿大联邦政府不设联邦教育部，也没有出台关于教师队伍建设的宏观政策。但是，加拿大各省及地区的教育部都非常重视教师的培养和队伍建设，各省均出台了一系列相关政策提高教师培养质量和教师队伍素质。本文将以安大略省为例，介绍加拿大的教师队伍建设情况。 　　关键词：教师培养；入职培训；教师考核 　　中图分类号：G515 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-4038（2012）07-0091-05 　　根据1876年加拿大联邦宪法规定，加拿大各省（区）可以根据省情和自身的特点，制定各自的《教育法案》及其他有关教育的法律、法规，建立适合自身发展的教育体系。因此，加拿大各省区都设立了专职教育事务的教育部，负责包括基础教育、职业技术教育、高等教育在内的各个层次的教育（安大略、阿尔伯塔、卑诗省等7个省还专门另设负责高等教育事务的高等教育部）。 　　由于加拿大不设统一管理教育事务的教育部，使得该同缺乏统一的关于教师队伍建设的宏观政策。但加拿大各省对教育非常重视，制定了全面而详尽的教师培养、培训及管理等一系列政策，希望通过教师队伍素质的不断提高，为本省及全加的经济、社会发展培养人才、储备力量。本文将以安大略省为例，对加拿大的教师队伍建设情况进行介绍。 　　一、教师队伍建设的经费投入 　　加拿大各省的教育经费主要来源于省财政投入（包括省财政直接拨款和教育财产税转让）。据统计，2006年加拿大的教育投入占GDP的6.1%，其中59%用于基础教育阶段。各省基础教育阶段的总投入中，92%为经常性支出（包括学校的管理经费、教职工工资、学生餐饮等花费），其中78%用于教师（62%）和其他教职人员的工资及福利待遇。高等教育阶段的经常性支出比例则更高，约占教育总支出的94%，其中的63%用于教师（37%）及其他教职人员的工资及福利。省财政投入、企业及个人赞助、各教育机构的其他收入等共同构成了教师队伍建设资金的主要来源。 　　二、教师待遇 　　在工资待遇方面，安省中小学的教师工资是由其工作年限及接受高等教育的年限决定的。教师入职之初，教育局将根据教师过往的教学经验及教育背景确定工资等级：之后教师的工资以10年为一个周期进行调整，主要决定因素为教师通过培训取得的资格证书以及教学经验的增长等。安省各个教育局的工资标准不尽相同，主要取决于当地教师工会与教育局协商的结果。2011年，安省中小学教师的工资为48，000～92，000加元，高于同期加拿大平均工资水平（46，550加元）。 　　在福利待遇方面，加拿大是个高福利国家，各种福利制度非常健全。加拿大的政府福利包括家庭津贴、失业保险、养老金、退休金、医疗保险等。除政府福利之外，加拿大部分行业、企业还为其员工购买商业保险计划，帮助他们为未来的退休生活进行储蓄，如注册退休储蓄计划（Registered Retirement Savings Plan，RRSP）。员工工作期间缴纳的RRSP由本人及雇主共同支付。根据行业的不同，各机构对雇员这部分退休金的支付比例各不相同。教育局为教师支付的用于缴纳退休金的比例在50%以上。教师福利计划是安省最大的福利计划，根据安省的《教育法案》，除省政府规定必须为员工购买的医疗、退休等保险之外，各教育局可根据决议为员工及其配偶、子女购买额外的意外、伤害、疾病、牙医、生命等险种。 　　三、教师的培养和培训 　　（一）加拿大教师入职标准 　　加拿大的大学及高等院校高度自治，由于各高校对教师专业、科研、教学等能力的要求差别很大，所以没有统一的教师入职标准。但各省对基础教育阶段教师，包括幼儿同、小学、中学及中等职业教育阶段的教师则有较为统一的要求。 　　以安省为例，凡在安大略省各个公立中小学及职业院校任职的教师必须完成三年以上的高等教育，取得相应的学士学位或证书后须继续在安省各高校开设的教师培训课程接受最少一年的教师培训教育。除全日制课程之外，安省有些学校还开设了可供学生攻读学位时同时选修的教师培训课程。面对教师职位紧缺、新任教师供大于求的现状以及现代社会对教师更高的挑战和要求。安省政府今年2月宣布，自2014年起。教师培训课程的时间将延长至2年。如果要在安省中小学任教，学生完成教师培训课程之后还要到安省教师学会（Ontario College of Teachers）申请教师资格证书并注册成为该学会的会员。 　　（二）加拿大教师的培养机构和课程 　　1 普通教师的培养 　　安大略省共有14个高校的教育系开设了教师培养课程。虽然每门课程对学生的入学要求不尽相同，但通常都要求学生至少在高等教育阶段完成了3-5门相关专业课程的学习。教师培养课程通常由专业知识和技能学习以及实习组成。在课程设计上，除了要求学生学