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劳动关系视角下就业流动意向研究 　　摘要：就业稳定性下降是当前劳动力市场的一个重要特征，在很大程度上影响了劳动者个体收入的持续增长，并妨碍企业的稳定生产。从劳动关系的视角分析影响就业流动意向主要因素的实证结果显示，当前工作流动频率较高的原因并非劳动者身份、年龄、教育水平等个体因素，而主要是工资福利待遇低下、员工的主体地位未受重视等劳动关系方面的因素，而根植于劳动力市场制度而导致的劳动关系扭曲的症结在于，仅仅依靠企业的人力资源管理战略难以从根本上解决当前“招工难”、“用工荒”的问题。因而，必须从劳动力市场的整体角度实施有效的公共管理，并实施以“一个基点、三大支撑体系”为主的公共政策框架。 　　关键词：就业稳定性；劳动关系；工作流动意向；Probit模型 　　中图分类号：F241.4；F246 文献标识码：A 文章编号：1001-4608（2012）05-0084-09 收稿日期：2012-01-26 　　基金项目：教育部人文社科青年基金（10YJC790231） 　　作者简介：刘冰，博士，清华大学公共管理学院博士后，浙江理工大学经济管理学院副教授100084；李强，西南民族大学经济学院讲师610041；何勤英，西南财经大学经济与管理研究院副教授600074 　　一、问题提出和相关研究 　　劳动力市场发育的一个重要成果即打破了“铁饭碗”，实现了劳动力就业的流动性（mobility），这对保持劳动力市场的竞争活力至关重要，使劳动力与工作岗位能实现自由匹配，促进劳动力市场更迅速地向其均衡位置移动。但是就业的流动性必须保持在合适的范围才能产生积极的效果，一般认为，员工流失率保持在3-5%是一个合理的就业流动性水平。但是，许多调查数据显示，在我国东部沿海地区的制造业企业中，员工流失率高达20%，在某些地区某些行业甚至高达50%。用工的主要缺口行业较为集中在制衣、制鞋、电子等劳动密集型的企业，此类行业本身进入门槛低，利润空间小，致使企业支付能力低，员工工薪福利待遇普遍也不高。普工由于无技术限制，也少有参加社会保障，同行业的工资水平基本持平，更加大了普工的流动性。从短期看，当前劳动力的过度流动影响了就业者收入的稳步提高，同时直???影响了企业的正常运转。从长期看，过高的就业流动率导致了人力资本积累过程的断裂，阻断了普通工人逐步成长为熟练技术工人的道路，使制造产业的转型升级失去了人力资本的支撑。当廉价劳动力的成本优势难以为继的时候，中国制造业的国际竞争力将受到严重威胁。因此，保持就业稳定性成为劳动力市场治理面临的一个重大挑战。 　　现有的文献着重研究了作为当前生产工人大军主要组成部分的农民工群体的就业稳定性（stability），大部分的研究结果表明，由于制度歧视（孙文凯等，2011；严善平，2007；李强，唐壮，2002；姚洋，2001）、人力资本水平约束（姚先国，赖普清，2004；周其仁，1997；赵耀辉，1997）以及劳动力就业取向的变化（韦芳芳，2010）等方面的原因，农村转移劳动力在城市和非农产业中的就业难以保持稳定。特别是新世纪以来，新生代农民工逐渐成为农村外出务工人员的主体，根据《2009年农民工监测调查报告》的数据，新生代农民工人数约占总外出农民工人数的61.6%，约为9000万人。新生代农民工的就业特征及行为取向发生了较大的变化，对工作性质、工作环境、福利待遇、职业前景等方面有着较高的要求，就业稳定性更差，有研究表明新生代农民工第一次就业的流失率高达40%多，第一次工作一般三个月左右就辞职（Monheit and Cooper，1994）。现有的研究从不同的角度提出了就业流动性过高的种种解释，但还存在以下方面的不足：第一，对于影响稳定就业的制度分析大多限于理论推演，缺乏基于大样本调研的实证分析；第二，主要集中于农村转移劳动力群体的分析，而事实上，就业的频繁流动已经在次级劳动市场中普遍存在，并非农民工的特有现象，因此，对城镇劳动力的分析应该包含在内；第三，更重要的是，当前关于制度歧视的研究主要关注户籍所造成的歧视，而较少从劳动关系等更为广阔的劳动力市场制度的视野中探寻原因。由于“招工难”、“民工荒”等现象并不是某一家企业所面临的偶发性现象，而是一种逐步从东部沿海向内地持续蔓延的普遍现象，这说明劳动力市场运行体制方面可能存在问题，仅仅依靠基于企业的人力资源管理等方法难以解决，必须从劳动力市场整体运行的角度思考制度性的根源，从加强和完善劳动力市场管理的方面着手寻找解决之道。在这个基本判断的基础上，本文着重观察了劳动关系对就业稳定性的影响，并根据实证结果反映的现实情况，设计了保持稳定就业的公共政策体系。 　　二、指标选取和研究设计 　　一般说来，就业稳定性主要体现在以下两大类指标中：第一就是就业任期（employment tenu