城乡一体化及新农村建设中的生活垃圾污染治理 专题课件.ppt

城乡一体化进程中的环境问题  --------- 兼析新农村建设中的生活垃圾污染治理   上篇: 城乡一体化化进程中的环境问题 一、环境问题及其产生根源 二、环境管理的目的、任务 三、环境管理的思想与方法 四、环境管理的基本理论 五、环境管理的基本原则 六、环境管理的要素、内容与手段 七、我们的认识与态度  一.环境问题及其产生根源 工业文明的成就促成/促进了城市的诞生和发展——城市化； 工业文明的的副作用集中表现在城市及城市化进程中——环境污染。 环境问题的产生有两个层次上的原因：一是思想观念层次上的；一是社会行为层次上的。 环境管理的基本任务应该是： 转变观念、调整行为 （ 转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为） 三、环境管理的思想与方法 （对环境问题的认识及演变） 经历了以下三个阶段： 五、环境管理的基本原则 全过程控制原则 双赢原则 1、环境管理的三要素 （一）个人 个人作为社会经济活动的主体，通过生产劳动或购买去获得用于消费的物品和服务。 在对消费品进行必要的清洗、加工处理过程中产生的以生活垃圾的形式进入环境。 在运输和保存消费品时使用的包装物也将成为废物，同样以生活垃圾的形式进入环境。 在消费品使用后，或迟或早也成为废物进入环境。? 3、 环境管理的主体 “公共委托”理论认为，国家（政府）作为全体国民利益的代表，可以从全社会最根本的利益出发，对与环境和自然资源相关的社会行为进行管理。并通过国家机器确保各种社会行为的主体遵守这些规定等。 由此可见，国家（政府）不仅是环境管理的主体，而且应该在环境管理活动中起主导作用。 六、我们的认识与态度 1、环境问题是客观存在的，不容忽视、漠视 2、环境问题及其引发了一系列问题或矛盾 —— 日趋严重/激烈 环境问题的负面效益十分明显： 水体污染——水荒； 大气、水体污染——危害健康及安全； ——争议、争执、械斗、战争——经济问题/社会问题/安全问题 3、解决环境问题必须有正确的认识 ⑴ 环境管理工作必须以政府为主导 Why？环境建设及保护属社会主义公益事业的范畴——公共委托理论 ⑵ 环境项目必须注重综合效益 ——社会、环境与经济效益的统一 环境项目有一定的经济效益。但不能以追求经济效益为目的去开发环境项目 例：垃圾焚烧发电 ——可以发电（若没有政策倾斜），不一定合算 ，Why ？！ 热值概念： 标准煤 7000 Kcal/Kg 生活垃圾 1000 Kcal/Kg 换算系数：生活垃圾 0.143(达到焚烧的最低要求时) 原 煤 0.714 原 油 1.43 天 然 气 1.33 换句话说,能够焚烧处理的生活垃圾的热值大约是原煤的1/5,用其焚烧热能去发电的结果如何？ 综合效益主要通过环境效益和社会效益体现,而不是计算其净收益.