国有土地上房屋征收与补偿法律实务课件.ppt

六、征收决定公告 （一）征收决定公告 1.应当及时公告； 2.公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项： 被征收人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。 六十日内提出行政复议申请；直接向人民法院提起诉讼的，六个月内提出；不服复议决定的，十五日内向人民法院提起诉讼。 3.云南：应当同时公告当地住房保障条件、房源、申请方式等信息。 六、征收决定公告 （二）发生行政复议、行政诉讼的，征收决定是否停止执行： 《行政复议法》“行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：?（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。” 《行政诉讼法》“诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。 第四节 房屋征收补偿 一、房屋征收补偿的范围 （一）征收补偿的范围 1.《征收条例》第十七条规定了房屋征收的补偿范围，包括被征收房屋价值的补偿，因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿，因征收房屋造成的停产停业损失的补偿三个方面。另外还规定了市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。 （1）被征收房屋的价值：云南：被征收房屋、占用范围内的国有土地使用权的价值、房屋装饰装修。 （2）搬迁费：（昆明：住宅货币补偿的2000元每户，产权调换或两结合的3000元每户；机器设备、物资协商，不成评估。） （3）临时安置费：选择产权调换的，交付前，应当支付临时安置费或提供周转用房。云南：未按协议约定期限交付产权调换房屋，自逾期起至交付3个月止，临时安置费按2倍计发。（昆明：住宅由政府参照同片区同类型房屋市场租赁价格制定标准；房屋所有权证所载低于55平方米按55平方米计发；选择货币补偿的按3个月计发一次性支付。） 一、房屋征收补偿的范围 （一）征收补偿的范围 （4）停产停业损失：由省、自治区、直辖市制定。 云南：A.直接效益损失。直接效益损失，前3年平均效益（不满3年按实际年限）结合纳税、会计核算等; B.非住宅房屋（擅自将住宅改为经营性用户的，不予补偿），合法建筑，持有合法、有效的工商营业执照、税务登记证； C.商业、服务行业不低于3个月，工业生产行业不低于6个月。 D.双方协商确定，协商不成可委托评估。（昆明：货币补偿的商业、服务行业按3个月计，工业生产行业按6个月计；征收公告前持续生产、因征收造成停产停业损失。） （5）补助与奖励：（昆明：搬迁奖励时段签订征收补偿安置协议并完成搬迁交付的住宅，给予不同时段的户奖，每户不超3万，给予面积奖，每平米不超300元；非住宅按评估价值4%搬迁奖励（无面积奖）。不超5000元/户特困补助。） 一、房屋征收补偿的范围 （二）不予补偿的范围 1.违法建筑 作出房屋征收决定前，市、县人民政府组织对未经登记的建筑进行调查、认定和处理，认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的不予补偿。 2.《征收条例》第十六条第一款：房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。 （第二款：房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。） 其它不当增加补偿费用的行为：如装饰、装修 昆明：不得在房屋征收范围内改变土地用途；国有土地使用权的出让、转让、抵押、登记发证；以被征收房屋为注册地址办理工商注册登记手续；房屋的转让、租赁、抵押；已依法取得建房批准文件但尚未建造完毕房屋的续建。 一、房屋征收补偿的范围 （三）公布分户补偿情况 （四）公布审计结果 二、房屋征收补偿的方式 （一）房屋征收补偿的方式 货币补偿和产权调换 （二）实务中的问题 1.货币补偿或产权调换的选择权在被征收人 2.被征收人有权选择货币补偿与产权调换相结合的补偿方式 3.优先给予住房保障的条件 二、房屋征收补偿的方式 （二）实务中的问题 4.云南：被征收房屋为单位产权，承租人与被征收人未解除租赁关系的，应当以产权调换的方式保障承租人的房屋使用权。 5.云南：被征收房屋为政府公房，承租人可以继续承租产权调换房屋。 三、