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提升社区文化“软”实力几点思考 　　摘 要：社区文化的发展水平是一个城市文明程度的重要标志，加强社区文化建设，有利于增强社区居民对社区的认同感和归属感，增强社区凝聚力，促进社区的全面发展。文章分析广州社区文化建设存在不足，并探寻了解决的对策。 　　关键词：社区；软实力；建设 　　中图分类号：C912 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）30-0053-02 　　社区文化的发展水平是一个城市文明程度的重要标志，加强社区文化建设，有效提升社区文化“软”实力，有利于增强社区居民对社区的认同感和归属感，提高社区居民生活质量和整体素质，增强社区凝聚力，促进社区的全面发展，从而为广州大文化建设不断注入新的活力，对建设幸福广州具有重要的现实意义。 　　一、社区文化建设是广州大文化建设的一项重要基础性建设 　　社区文化的重要地位，由其特点所决定。社区成员共同创造的精神财富及其物质形态形成了社区文化，它由环境文化、行为文化、制度文化和精神文化四个方面组成。精神文化是社区独具特征的意识形态和文化观念，具有明显的社区特点，往往要多年积累，逐步形成。所谓文化观念、价值观念、社区精神、道德规范、行为准则、公众制度、文化环境等等，是社区文化的重要表现。同时，社区文化是社区成员在社区实践中所构建的各种生活方式，它受制于社区结构的形成，不同社区中的特定群体和组织对社区文化的形成产生着重要影响。社区文化的形成，从最初的各组织或各成员的独立意识，到形成社区意识，是一个过程。在这个过程中，也许是某个组织，某一部分人会首先发挥作用，慢慢形成一种力量，再逐渐去影响更多的人，最终转化为整个社区的力量。应注意的是，这种力量导向是潜移默化和自觉自愿的，是主动认同基础上的接受和融洽。 　　广州市天河区车陂街广氮社区，以始建于1957年的原广州氮肥厂职工生活小区为主，辖内居民宿舍52栋，总人口2 100户8 000多人，其中有860名党员在内的3 100名下岗职工，60岁以上老人2 108人，残疾和精神疾病者139人，低保户22户，孤寡和独居49人，复退军人826人，归侨侨眷135户394人，是典型的老年型、低收入型、特殊群体多的社区。继2002年6月成立广氮社区居委会以来，针对社区特点，逐步形成了以政府主导、群众参与、资源共享、优势互补的公益型社区管理模式：创新开展“三三制”楼组党建工作，建立起社区党总支部、楼群党支部、楼组党小组三级组织体系，实现了党建工作全覆盖，党员成为社区建设的重要参与者；以建设“幸福社区”为目标，秉承“大爱教育幸福”服务理念，长年“量身定做”开展长者、家庭、儿童青少年、便民利民、就业辅导、文体组织孵化及志愿者服务等7大项69个主题服务。多年来先后获得国家及省市各级荣誉16个，2011年被授予“全国文明社区”和“广东省先进基层党组织”。社区内营造出浓郁的邻里守望、互帮友爱、平安祥和的社区文化氛围。 　　广氮社区是一个特殊群体多、情况相对复杂的社区，其居委会在街道党工委和办事处的有力支持和指导下，从社区实际情况出发，通过一系列针对性强的社区活动开展，逐步转变社区精神面貌，在社区文化建设中发挥了积极有效的组织、引导作用，其社区文化建设成果为区域稳定发展奠定了良好的基础。 　　广氮社区文化建设的成功经验给我三点启示：一是社区文化建设效果的好坏，不仅仅是一个区域的事情，更是一个全局的事情，主动支持社区文化建设首先应该是各级党委、政府的自觉行为。二是社区文化建设的关键要以“为人民服务”为宗旨，引导相关社区组织切实做到为民所想，为民解忧，为民办事。三是社区居委会作为社区的实际管理者，应时刻把握社区脉搏，掌握社区重要特征，发动各方力量，协调整合资源，以有效开展特色服务为切入点，夯实社区文化建设基础，为全局发展做出应有贡献。 　　二、广州社区文化建设中存在的问题 　　社区文化建设情况总体趋势是好的，但在管理机制、资金投入、政策监管等方面，还存在值得商榷之处。 　　（一）政府过度干预，管理机制不健全，造成主体缺位 　　目前在开展社区文化建设的过程中采取“重心下移”的管理方式和“以块为主，融条于块”的组织设计，这无疑加重了政府的派出机构——街道办事处的任务，于是街道办事处又将社区文化建设的任务分派到各个社区居委会，结果这又导致作为群众性自治组织的社区居委会疲于应付街道办事处分派的各项任务，造成社区文化建设行政色彩浓厚，无论是从思路、步骤、内容还是形式上，都是自上而下的行政安排，不能真正从社区居民实际需要出发，社区文化活动存在流于形式的情况。 　　（二）社区文化建设过于规范划，社区文化缺乏特色，群众参与度不高，造成资源浪费 　　从对社区文化资源的调配方面看，政府是社区文化建设的主导力量，但是社区文化建设真正的主体应该是广大社区居民，只有社区居民的积极参