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浅析现代林业发展趋向
浅析现代林业发展趋向
中图分类号:S7 文献标识码:A 文章编号:1008-925X(2012)O7-0140-01
摘要:随着社会生产的发展,人类对环境的影响日趋剧烈。与此同时,森林的生态环境调节功能也越来越受到重视,林业不但是一个物质资料生产部门,同时也是生态公益功能生产部门。本文对我国林业的发展趋势作了详细的阐述,对指导我国林业发展尤为重要。
关键词:林业;发展趋势;分析
一、发展林业的指导思想
按照中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》要求,统筹规划,突出重点,大力发展林业,加强生态建设,保障生态安全,促进生态文明,全面构筑人与自然和谐统一的绿色生态系统;坚持以人为本,依法治林,科教兴林,树立和落实科学发展观,大力保护和培育森林资源,努力建设以生态功能为主,结构稳定、布局合理的森林生态系统,使林业更好地为经济社会的可持续发展服务。
二、林业发展的趋向分析
1.林业与木业一体化趋向
林业与木业本不可分。事实上,凡是市场经济国家,林业与木业都是一体的。过去中国林业与木业之所以没有形成一体,是由计划经济的管理体制造成的。近年来,随着市场经济体制的逐步建立,一些林木企业尤其是木材加工企业为解决自身的资源问题与林业(主要是森林培育业)紧密结合,实施“林木一体化”战略,包括林纸一体化、林板一体化等,正是其自身规律的体现。其意义在于:以林业的发展保证和支撑木业的发展,以木业的发展拉动、促进林业的发展。两者相互依存、互为因果。这不仅是企业自身发展的内在要求,也是国家完善规划、调整布局、加强行业统一管理的要求,是由计划经济向市场经济转变、由采伐天然林为主向采伐人工林为主转变的必然结果。随着时间的推移和市场经济体制的逐步完善,以往那种林业与木业分割的局面将被打破,林业与木业生产一体、经营一体、管理一体、规划一体的局面将会出现。
2.开拓巨大的市场空间
我国的经济林产品总量很大,但人均水平不高,水果人均占有量只的43.7kg,是世界平均水平的60%;我国人均木材消费仅为0.12m3,不足世界平均水平的1/5,发达国家的1/10。??着生活水平的提高,我国人均林产品消费水平将会有较大提高,此外,我国林产品进口替代前景广阔。2006年我国进口原木、锯材、人造板、木浆及纸大约耗汇165亿美元左右,折合人民币1300多亿元。客观的需求为林业产业的发展提供了广阔的空间,林业产业是一个朝阳产业。党中央国务院对林业产业发展的重视和市场经济体制改革的深入为林业产业的发展创造了宽松的环境和提供了不懈的动力。
3.由天然林向人工林转变
加大用材林基地建设规模,增加木材有效供给。根据林业区划和全国商品林基地建设的总体布局,利用我国华中、华北以及华东、中南等地域自然条件优势,采取高强度集约经营、定向培养、基地化布局、规模化生产,加快速生丰产用材林基地建设步伐,增加国内木材和林产品的有效供给,结合天然林保护工程实施后的木材市场需求,以及相关的木浆造纸和人造板产业布局,建设以三倍体毛白杨、桉树、相思、松类等为主要树种的木浆造纸和人造板原料林基地和大径级、珍贵树种用材林基地。
4.经营主体多元化趋向
在过去较长的一个时期内,由于受计划经济体制和“一大二公”思想的影响,中国林业基本属于公有制范畴。改革开放以来,这种状况有了很大的变化。特别是党的十六大提出“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,《中央国务院关于加快林业发展的决定》进一步提出“国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等,都可单独或合伙参与林业开发,从事林业建设”。这极大地调动了各种社会主体投资林业的积极性。放眼全国,特别是改革开放的前沿地区,个体、私有与集体、国有一齐上;内资与外资一齐上的营造林和木材加工局面已经初步形成,非公有制林业的比重正在逐步加大。可以预计,随着政策的进一步调整和包括国外资金在内的社会资金进入林业门槛的降低,多种所有制经济形式共同推动中国林业大发展的可喜局面,将在不远的将来出现。
5.林业信息化趋向
林业数据库是林业信息的集中。林业信息资源主要通过采集,交换,汇集,存储等手段在国家地方各级建立各类林业数据库,这些数据库共同构成全国林业数据库整体。大致可分为公共基础数据库(包括基础地理信息数据库和遥感影像数据库等);林业基础数据库包括森林,沙地、湿地和生物多样性资源数据库;林业专题数据库包括森林培育,林业产业,生态工程防灾减灾,政策法规党务工作管理,森林公园,国有林场林木种苗,国际交流数据库等;还可以设立林业综合数据库等。在数据库建设的过程中,需要规范各级林业部门的信息资源的分类和数据库建设的内容,明确
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