省市行政机关关于依法行政自查报告.docVIP

省市行政机关关于依法行政自查报告.doc

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省市行政机关关于依法行政自查报告

省市行政机关关于依法行政自查报告 上半年,在省委、省政府正确领导下和省政府法制办的精心指导下,白银市认真贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》和省政府《贯彻落实国务院〈关于加强市县政府依法行政的决定〉的意见》精神,紧紧围绕省、市发展大局和法治政府建设目标,以规范行政执法行为为重点,强化行政执法监督,全面落实行政执法责任制,较好地完成了省、市政府依法行政工作各项目标任务。现将相关情况汇报如下:   一、主要工作及成效   (一)精心安排部署,积极推进依法行政工作深入开展   市、县两级依法行政工作领导小组把依法行政工作作为政府一项根本性、基础性工作来抓,明确主体责任,形成了行政首长负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。市政府分管领导年初对依法行政工作进行了专题调研,听取工作情况汇报,并对20**年工作提出了要求。根据全省依法行政工作领导小组(扩大)会议精神,市政府及时制定印发了《白银市20**年依法行政工作要点》和《白银市20**年依法行政工作考核标准》,对全年工作进行了具体安排部署。各县、区人民政府和市、县两级行政执法机关及各乡、镇人民政府、街道办事处也分别安排部署了今年的依法行政工作,印发了工作要点、工作计划或任务分解表。   (二)强化学习培训,着力营造学法、守法、用法良好氛围   领导干部带头学法制度得到全面落实。20**年,市政府常务会议计划学法六次,目前已经组织学习了《行政诉讼法》等内容,各县区政府和各级行政执法机关也分别落实了常务会议学法制度和局务会议会前学法制度,领导干部法制观念进一步增强。   行政执法机关法律培训有序开展。为加强行政执法队伍建设,全面提高行政执法人员的法律素养,我市从3月份起全面启动了行政执法人员培训工作,市县两级政府统一组织了通用法律知识培训,市县两级行政执法机关普遍组织开展了专业法律知识培训,累计培训班举办31期,培训8161人;4月底,组织完成了全市依法行政第四轮换证考试,4623人参加了网络考试,通过率达80%;865人参加了书面考试,通过率达91.5%。   依法行政宣传力度不断加大。加强法制宣传阵地建设,及时维护更新“白银市政府法制信息网”,上半年,省政府共采用我市各类信息1943条;各级行政执法机关充分利用广电、报刊、互联网等各种媒体对依法行政建设制度措施、典型经验、工作成效等内容进行了广泛宣传;市政府先后2次组织法制、农牧、卫生、食品药品监管、质监、工商、税务、烟草等二十几个部门开展依法行政宣传活动,出动宣传人员650余人,在全社会营造了学法守法用法的良好氛围。   (三)坚持依法民主决策,努力提高科学决策水平   民主决策制度规则严格执行。重大行政决策一律由政府常务会议或部门办公会议讨论决定;对城区集中供热价格调整等涉及面广、与群众利益密切相关决策事项,严格按照规定组织了听证;对专业性、技术性较强的重大行政决策,能主动听取专家意见。决策中严格执行《白银市重大行政决策合法性审查办法》,市、县两级政府法制机构负责人列席政府常务会议制度进一步落实。对房屋征收与补偿、重点项目建设、惠民政策落实等重大行政决策,严格执行了重大行政决策跟踪反馈和实施后评估制度,促进了重大行政决策的科学性、民主性和合法性。   社会稳定风险评估进一步加强。为了配合推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,在深入调研论证、广泛征求民意和专家意见的基础上,市委、市政府制定了《白银市关于建立社会稳定风险评估化解工作机制的意见》和《白银市社会稳定风险评估化解工作考核实施办法》,将考核结果纳入年度工作目标责任制考核范围,从制度上保证了决策风险评估和社会稳定预警工作的顺利开展。   规范性文件审查程序不断规范。明确了规范性文件的起草、审查程序,对规范性文件的调研、草拟、征求意见、公众参与、讨论决定、公布实施、上报备案每一个环节都进行了规范,突出法制机构在制发规范性文件中的作用。落实规范性文件的严格审查制度,上半年办共审查规范性文件6件,审查县区、部门报送备案的规范性文件9件,审查市政府签订的各类合同2件,全市规范性文件报备率、报备及时率和报备规范率均达到100%,没有发生被责令纠正的规范性文件。   (四)规范具体行政行为,不断提高行政执法能力水平   依法行政专项整治全面铺开。结合党的群众路线教育实践活动开展,制定了《白银市市属国有企业改制遗留问题专项整治行动方案》、《白银城区集贸市场专项整治工作方案》、《白银市发展环境、效能建设及收费清理专项整治实施方案》、《白银市行政审批事项清理下放规范管理专项行动方案》和《白银市公共资源交易规范管理专项行动实施方案》等五个专项整治行动方案,以制度为约束,规范执法部门的行为,促使行政执法在法定的权限、法定的内容和法定的程序中进行。   案卷评查扎实开展。

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