坚持依法行政 促进社会公平正义.docVIP

坚持依法行政 促进社会公平正义 省政府法律顾问室 陈晓光 （根据讲课录音整理） 一、主要精神 主要精神就是对依法行政、公平正义的基本依据，它的目标、任务、要求，还有针对我们现在存在的问题，把这些基本的情况，先给它概括地介绍一下。 （一）指导文件 坚持依法行政、促进社会公平正义，这一个命题的提出，它的基本的依据就是两个指导文件：一个是《全面推进依法行政实施纲要》；一个是《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。大家可能对中央这个《决定》更熟悉一些，我就侧重先介绍一下《全面推行依法行政实施纲要》这个指导文件的有关情况。 《全面推行依法行政实施纲要》是适应建设社会主义法治国家、依法治国这样一个大形势的要求，由国务院在总结了行政机关依法行政的实践工作经验的基础上，也在99年就曾经发布过的一个《国务院关于全面推行依法行政的决定》的基础上，然后经过了若干专家还有法律实际工作者参与研究讨论，最后于2004年正式印发的这样一个《纲要》，作为指导我们今后一段时期内，各级行政机关依法行政的一个纲领性文件。 这个《纲要》当时产生的时候，为了集思广益，组织了两个专题的研究组来分别研究：一个是委托了中国法学会的行政法研究会的有关专家来研究提出一个专家建议稿；第二个专题组是委托了上海市政府法制办的行政研究所，上海法制办专门有一个研究所，委托上海市政