信州区儿童发展规划（2011—2020年）.PDF

信州区儿童发展规划（2011—2020年） 前 言 儿童是祖国的未来、民族的希望，是社会可持续发展的重要资 源。儿童发展是我区经济社会与文明进步的重要组成部分，促进儿 童的发展，对于提高民族素质，建设人力资源强区，实现全面建设 小康社会奋斗目标具有决定性意义。 根据《上饶市儿童发展规划（2011—2020年）》，按照全区经济 社会发展的总体要求，结合本区儿童发展的实际情况，制订《信州 区儿童发展规划（2011—2020年）》。本规划以促进儿童发展为主题， 以提高儿童素质为重点，以培养和造就和谐社会建设人才为目标， 把儿童发展事业纳入信州经济和社会发展总体规划，强化政府职能， 在新的起点上，培养造就我区实现科学发展需要的新一代人才。 一、指导思想和基本原则 （一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实 科学发展观，坚持儿童优先原则，以保障儿童生存、发展、受保护 和参与的权利为核心，全面推进卫生保健、教育科技、法律保障和 社会福利普惠全体儿童，促进儿童健康、全面发展。 — 1— (二)基本原则 1. 依法保护原则1. 依法保护原则。。在儿童身心发展的全过程，依法保障儿童合 1. 1. 依法保护原则依法保护原则。。 法权利，促进儿童全面健康成长。 2. 儿童优先原则2. 儿童优先原则。。在制定政策、法规、规划和配置公共资源等 2. 2. 儿童优先原则儿童优先原则。。 方面优先考虑儿童的利益和需求。 3. 3. 儿童最大利益原则儿童最大利益原则。。从儿童身心发展特点和利益出发处理与 33. . 儿童最大利益原则儿童最大利益原则。。 儿童相关的具体事务，保障儿童利益最大化。 4. 儿童平等发展原则4. 儿童平等发展原则。。创造公平社会环境，确保儿童不因户籍、 4. 4. 儿童平等发展原则儿童平等发展原则。。 地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况 受到任何歧视，所有儿童享有平等的权利与机会。 5. 儿童参与原则5. 儿童参与原则。。鼓励并支持儿童参与家庭、文化和社会生活， 5. 5. 儿童参与原则儿童参与原则。。 创造有利于儿童参与的社会环境，畅通儿童意见表达渠道，重视、 吸收儿童意见。 二、总目标 力争做到儿童事业的发展与全区经济社会发展同步。完善覆盖 城乡儿童的基本医疗卫生保健制度和服务体系，保障儿童身心健康 水平；缩小区域差距，促进基本公共教育服务均等化，保障儿童享 有更高质量的教育；建立和完善适度普惠的儿童福利体系，提升儿 —2— 童福利水平；创建儿童友好型的社会环境，促进儿童生存、发展、 受保护和参与权利的实现；进一步完善保护儿童法制体系和保护机 制，保护儿童合法权利。全面提高儿童思想道德素养、科学文化素 质和身心健康水平。 三、发展领域、主要目标和策略措施 (一)儿童与健康 主要目标： 1. 严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所 致残疾 。 2. 婴儿和 5 岁以下儿童死亡率分别控制在 10‰和 13‰ 以下， 降低流动人口中婴儿和 5 岁 以下儿童死亡率 。 3. 减少儿童伤害所致死 和致残 。18 岁 以下儿童伤害死亡率 以2010年为基数下降 1/6 。 4. 控制儿童常见多发性疾病和