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中央银行的独立性研究 中央银行独立性的含义 一般认为，中央银行独立性应是指中央银行拥有不接受来自政府的指令，也不必与政府协商，自主决定维持或改变现行货币政策的权力。理论的表述大致可归纳为几类： 一是政治独立与经济独立。政治上独立性包括中央银行权力机构——理事会主席及其成员的任命程序和中央银行主要官员的任期、中央银行章程中是否明确载明其职责是维持物价稳定等内容。经济上独立则指中央银行是否有权决定向政府提供信贷的规模，并自主确定对这些贷款的利率水平，还体现在能控制货币政策工具、对银行的监管和再贴现率水平的确定等等。 二是工具独立和目标独立。工具独立意指中央银行没有义务直接或间接地为政府预算赤字融资，并且应享有决定利率的权力。目标独立意指中央银行有权不受干预地决定货币政策最终目标，这也意味着中央银行有可能认为产出稳定比物价稳定更重要。 三是法律上的独立与事实上的独立。一般认为，工业化国家法律上的独立性至关重要。而发展中国家主要看其事实上是否独立。在各国的立法实践中，中央银行的法律地位所体现的独立性主要有以下三种模式：第一种：中央银行在法律地位上独立于政府，直接向最高权力机构(国会、议会等)负责。第二种：中央银行与财政部平行，等于内阁的一个部，都向政府首脑负责。第三种：中央银行在名义上隶属于财政部但实际上独立性较大，但政府代表无表决权。也有的国家中央银行隶属财政部，但实际独立性较小。不难看