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课 题 背 景 欧盟化学品的注册、评估、授权、限制政策 Regulation concerning the Registration, Evaluation， Authorisation and Restriction of Chemicals （REACH） 为什么要了解REACH？企业面临REACH的风险： ?因不需要注册误以为要注册，浪费资源 ?因未预注册/注册，出口中断因未进行高关注物质通报，而出口中断因未满足客户要求进行注册/申请授权而失去市场因REACH限用物质含量超标，被欧盟成员国重罚因供应商未进行注册/预注册，供应链中断????各大买家已开始行动！ 处罚 英国 英国的《2008 REACH执行法案》已正声提交议会并出台正声文本。该法 案规定了REACH的具体执行措施，并授权英国多个执行机构负责REACH 执法。按照法案规定，如果个人违反、指使或允许他人违反REACH法规 ，将视为违法，最高处以无上限的罚款及最长两年监禁。 德国 在德国违反REACH将处以1到5年的监禁并/或处以罚款. 荷兰 在荷兰违反REACH将面临最高670,000欧元及最长6年监禁的处罚。 法规目的? 保护人类健康和环境? 增强欧盟化学品行业的竞争力? 取代欧盟化学品管理方面大约四十多个法令和指令 ，建立一个相对简单的新体系来管理这些化学物质? 使商业/工业产业界承担责任 REACH基本信息Regulation concerning the Registration, Evaluation， Authorisation and Restriction of Chemicals REACHEvaluation 评估Notification 通报Authorisation 授权 Restriction 限制Registration 注册 REACH基本信息全称：欧盟关于化学品的注册、评估、授权、限制政策2007年6月1日生效的欧盟法规对欧盟市场上产品中“物质（化学品）”进行控制和监管产品对象: 几乎涵盖在欧盟市场上的所有产品直接影响对象：产品销往欧盟的企业主管机关：ECHA（European Chemical Agency) http://echa.europa.eu REACH要求问题： ?对不同类型的产品要求一样吗？ – 石化产品 – 油漆、胶粘剂、油墨 – 手机、洗衣机、电脑、打印机 ?对出口企业(直接出口)和供应商(间接出口)要求一样吗？物质配制品物品指自然状态下（存在的）或通过生产过程获得的化学元素及其化合物,包括加工过程中为保持其稳定性而使用的添加剂和加工过程中产生的杂质。但不包括任何一种在不影响其稳定性或改变其成分的情况下就可被分离的溶剂；例如：甲醛，邻苯二甲酸盐，甲苯，铬，镉……指由两种或两种以上物质组成的混合物或溶液 例如：油漆，胶水，洗发精，清洁剂…… 指由一种或多种物质和（或）配制品组成的物体。在生产过程中，它被赋予了特定的形状、外观或设计，比它的化学成分有更高的最终功能例如：衣服，打印机……法规关键要素评 估注 册物质 ≥ 1 吨/年配制品中的物质 ≥ 1吨/年物品中的物质 (有意释放) 1吨/年档案评估物质评估以上评估均有ECHA完成?????授 权? 高关注物质(SVHC)? 只有取得欧盟授权时才能销售和使用 含有SVHC的物质和配制品告 知（供应链或消费者）? SVHC项物质0.1%SVHC项物质1吨/年? 或者消费者有要求了解SVHC情况通 报（ECHA）限 制替代76/769/EEC，限制物质、配制品、物品中的危险物质（附录17中物质）?SVHC项物质0.1% SVHC项物质 1吨/年??物质有意释放/非有意释放 物质有意释放： 该物质的释放为物品的最终用途所必需的，没有这种释放，该物品 不能正常使用 该物质的释放是为物品的附加功能 物质非有意释放： 物品发挥正常功能不需依靠该物质的释放，该释放在物品的使用或 维修阶段偶然发生 注册费用EU Regulation (EC) No 340/2008中小企业(SME)可以享受一定的减免，联合提交注册申请的话会享受更为优惠的价声 ?中型企业是指雇员少于250人，年营业额不超过5千万欧元和/或年总负债不超 过4千3百万欧元的企业；小型企业是指雇员少于50人，年营业额或年总负债 不超过1千万欧元的企业；微型企业是指雇员少于10人，年营业额或年总负债 不超过2百万欧元的企业。吨位（吨）单独注册（欧元 ）联合注册（欧元 ）1~1016001,20010~1004,3003,225100~1,00011,5008,6251,000以上31,00023,250 预注册对象:分阶段物质的可能注册者是一种优惠而又现实的政策预注册日期：2008年6月1日-- 12月1日预注册