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《教育法制基础》课程教学辅导 第一章 教育法概述 重点 1、概念 教育法、教育法的渊源、教育法规、教育法律规范、义务性规范、禁止性规范、教育法律关系、教育法律关系主体、教育法律关系的内容、教育法律关系客体 2、原理及基本理论 教育法的特点、教育法的本质、教育法与教育政策之间的辨证关系、我国教育法渊源的主要特点、教育法的层级及效力、教育法的体系、教育法律规范的特点及结构、教育法律关系特征及关于教育法律关系性质学说、教育法律关系的构成要素、 知识点及难点 （一） 教育法的概念 1、特点 ①统治阶级意志的集中体现；②教育活动的行为准则；③国家意志性；.④以教育权利、义务为内容；⑤普遍性、明确性。 2、本质 是教育活动中统治阶级意志的集中体现。 3、教育法与教育政策的辨证关系 ①统一性：本质上的一致性；都具有规范性；教育政策指导教育法的制定和实施；教育法是教育政策的具体化。②区别：制定机关和约束力；不同表现形式不同；规范和稳定的程度不同；实施方式不同。 4、教育法的体系 ①我国教育法渊源的主要特点：以成文法为主要形式；制定颁布教育法规文件的国家机关地位不同，其名称和效力也不同；教育法律规范性文件受国家强制力保障。②我国教育法的渊源：宪法中关于教育的主要条款。教育法律：一是教育基本法律；二是教育单行法律。教育行政法规，在名称上一般有三种：条例、规定、办法。地方性教育法规。教育规章（或教育行政规章）。③教育法的层级及效力。各种表现形式的教育法，是由不同性质、不同地位的国家机关制定。由于制定机关的性质和法律地位的不同，他们所制定的教育法就具有不同的效力。 （二）、教育法的体系 教育法体系分纵向结构与横向结构。纵向结构是按效力等级划分形成的纵向体系，横向结构是按所调整的社会关系的性质或社会关系的构成要素之不同，划分出若干处于同一层级的部门法，形成教育法调整的横向覆盖面。从现有状况和立法趋势看，在法律层面上，我国横向结构法律体系主要包含以下部类：教育的基本法、义务教育法、职业教育法、高等教育法、终身教育法或社会教育法、学位法、教师法、教育投入法或教育财政法。 （三）、教育法律规范 1、教育法律规范特点 ①国家意志性；②明确性；③普遍性。 2、教育法律规范-教育法-教育法律文件-教育法律条文的联系与区别 3、教育法律规范的结构 ①“三要素说”：假定（法律规范适用的条件、范围）、处理（法律规范要求的作为和不作为）、制裁（违反法律规范所承当的法律责任）；②“两要素说”：由行为模式（由授权性法律规范与义务性法律规范组成）和后果模式（由肯定性法律后果与否定性法律后果组成）构成。 4、教育法律规范的类别 ①按法律规范中行为模式的性质，分：义务性规范、授权性规范；②按法律规范中后果模式的性质，分：制裁性规范、奖励性规范。 （四）、教育法律关系 1、教育法律关系特征 ①依教育法建立；②以教育的权利义务为主要内容；③受物质生活条件的制约。 2、关于教育法律关系性质学说 ①“国家教育权论”；②“教育法律关系综合说”：归属于一种综合性法律关系，目前国内持这一观点。3、教育法律关系的构成要素 教育法律关系主体；②教育法律关系的内容；③教育法律关系客体：物、行为、与人身相联系的精神财富（即精神产品和其他智力成果）。 4、教育法律关系的产生、变更和消灭 ①教育法律关系的产生、变更和消灭是指教育法律关系主体权利义务的变化；②教育法律事实；③教育法律行为。 1