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产业集群与中小企业发展 ——岭南大讲坛·巡回论坛第20期 　　 主讲人：王珺（中山大学社会科学高等研究院院长、经济学教授） 时间： 地点：潮州市党政机关会堂 主办单位：中共广东省委宣传部、广东省社会科学界联合会 　　 　　各位上午好，今天我跟大家交流的题目是“产业集群与中小企业发展”。这个题目也是结合潮州发展专业镇经济，一个是有相当的传统，二也是有非常厚实的基础，下一步如何发展，我曾经也在这里做过一些调查，想结合国际国内的一些经验教训，谈一下集群和发展的关系。 前言：选择本题目的背景 　　我大概在2001年就在关注整个广东一镇一品或者一村一品，本来这个概念是来自于日本，我记得当时我们在跟科技厅讨论“十五”发展经济背景时，我们提出一镇一品已经在广东成气候了，给它一个什么样的支持进行发展，经过讨论我们提出广东的这种特点有专业镇的特色，当然浙江是叫“块状经济”。专业镇有一个好处，因为它政府的边界是非常清楚的，在中国这样一种特殊的条件下，政府的力量，特别地方政府的力量对地方经济的发展是非常重要的力量，认清这样的一种边界，比如说潮州这个地界就是归我管的，管辖权决定我自己的资源配置，我就配置在这样的范围内。但是像意大利的集群是不清楚的，托斯卡纳、罗马格纳这样的一些地方并不清楚，所以商会就起作用，在我们国家这样的背景下，地方政府是起着比商会更加重要的作用。这是我事先跟大家讲的一个背景，实际上我关注这个问题也已经有七八年的时间了。 　　前天我们到汕头，讨论的是什么问题呢？汕头、潮州地区专业镇哪一些再列入广东省科技厅的发展规划，其中潮州市的湘桥区，城西街道办事处又提出来要申报专业镇，当然这是城市，城市究竟怎样发展专业镇，等一会儿我们也会讨论到这个问题。 　　潮州有相当的基础，但是要解决一个问题，就是现在潮州专业镇的发展是应急措施，还是在国际这样的一个发展阶段上，都具有相同的发展特点呢？这是一个问题。第二个问题，为什么在现在我们看到，实际上专业产品区在200年前，工业化的发展初期，很多的经济学家就提出来过，像英国、欧洲等一些地方都有这样的特点，但是有一段时间就销声匿迹、衰落了，随着经济的全球化，特别是二十世纪八十年代以后，很多人又开始关注这个问题，这种关注是来自于实践的需求，为什么全球化的发展又会产生对专业产品区的需求呢？就是经济全球化和产业集群究竟是一种什么样的联系？ 　　一、经济全球化和集群发展 　　第二个问题实际上跟汪洋书记到广东来谈到的一点，“用全球的眼光谋划发展”，我们想跟大家说，产业集群全球范围内究竟是怎样的特点，为什么有兴起的可能性？更多的学者关注这个问题，这不是广东、浙江的地方性特点，在全球范围内大概有三百多个集群生存了150多年以上。东京周围做银器、厨房玻璃器皿的集群已经生存了很长时间，意大利的兴起也是因为集群的兴起，它大量都是中小企业，政府扶持的项目没有一个成功的，但是陶瓷、玻璃、皮革、服装等这些都是意大利最具竞争力的产品，而这些全部都是家族企业、都是中小企业。 　　在这个问题上，我想跟大家讲这样三个方面的问题。 　　１．全球化和集群化的联系 　　一个是全球化和集群化究竟是一种什么样的联系？为什么经济全球化就一定伴随着集群化的发展？因为大家不是做理论的，我们只需要了解一个背景。 　　二十世纪八十年代以后，全球的资本市场超过了贸易市场，现在有上万亿资本流动，现在大家知道热钱，宏观经济一直在讨论国际热钱，热钱流到这里或者是那里，都会对一个国家产生影响和冲击，越南的金融危机和热钱也是有一定的关系。经济全球化讲的是什么呢？实际上就是讲的要素。哪一个要素最容易流动呢？资本的要素最容易流动。比如说我是资本的所有者，我今天在上海，但是我在全球范围内配置资本，通过资本市场向外汇市场、债券市场、股票市场、黄金市场等，通过这些资本市场可以把金融资源像是资本，打一个电话可能就把一部分钱从上海调到印度去了，再打一个电话又调到美国股票市场上去了，芝加哥的期货市场或者是纽约的股票市场，所以资本的流动是非常快的，金融市场越来越放开，使资本流动的成本越来越低。 　　同时我们看劳动力的流动，一个中国人假如到美国生活，或者是到印度生活，或者是到欧洲生活，包括教育问题、孩子问题、住房问题、职业问题等等，包括职业习惯，所以劳动力的流动相比资本流动成本要高很多，由于成本比较高，这个社会的经济全球化主要是资本的低成本流动，大量的在追逐流动成本比较高的劳动力。哪一个地方有劳动力、哪一个地方劳动力大量的聚集，劳动力是高密集或者是高知识层次的，这样的地方就会吸引大量资金进入，这就构成了地域性的发展。所以经济越全球化，集群越会得到发展，这就是集群在经济全球化过程中比以前更得到人们重视的一个重要原因。经济全球化和区域经济发展是相对应、共生的载体，整个经济流动在全球范围流动越快